廢標(biāo)！又一大型醫(yī)院設(shè)備采購被投訴...

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

12月11日，寧波政府采購網(wǎng)發(fā)布了一則投訴處理公告。

象山縣**人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)于 2019 年 3 月成立，是象山規(guī)模**的醫(yī)療健康集團(tuán)。其牽頭單位為象山縣**人民醫(yī)院（寧波市第四醫(yī)院），下轄九家分院，分別是縣老年醫(yī)院院區(qū)、丹東分院、丹西分院、賢庠分院、定塘分院、大徐分院、涂茨分院、新橋分院和黃避岙分院。

本次公告，寧*市精銳醫(yī)療科技有限公司正是對象山縣**人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)采購 X 射線計算機(jī)體層攝影設(shè)備（CT）項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)提出了投訴。

據(jù)悉，“象山縣**人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)采購 X 射線計算機(jī)體層攝影設(shè)備（CT）項(xiàng)目”預(yù)算金額為 900 萬元。該項(xiàng)目于 2024 年 8 月 28 日發(fā)布首次招標(biāo)公告，9 月 14 日發(fā)布更正公告，10 月 10 日開標(biāo)，共有四家供應(yīng)商參與投標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，浙江民發(fā)機(jī)電科技有限公司成為中標(biāo)單位，其中標(biāo)產(chǎn)品為“波影 Zeedas CT 64R”系列中的“波影 Zeedas CT64”，中標(biāo)金額為 740 萬元。

因投訴人對招標(biāo)結(jié)果不滿，于 10 月 15 日向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，代理機(jī)構(gòu)在 10 月 24 日作出質(zhì)疑回復(fù)。象山縣財政局受理投訴后，暫停了該項(xiàng)目的政府采購活動。

基于此，投訴人提出兩項(xiàng)請求：

一是向國家藥品監(jiān)督管理局申請調(diào)取“Zeedas CT 64R”產(chǎn)品的注冊證附頁，查詢“探測器”部件相關(guān)規(guī)格參數(shù)，以核查中標(biāo)方響應(yīng)文件的真實(shí)性；

二是若中標(biāo)方存在虛假響應(yīng)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，廢除中標(biāo)方中標(biāo)資格，并對其違法行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。

但根據(jù)投訴處理公告，投訴人提出的“中標(biāo)單位存在虛假響應(yīng)行為”因缺乏事實(shí)依據(jù)被駁回。

然而，由于項(xiàng)目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)了采購需求不明確的違法違規(guī)行為，影響了采購的公正性，該項(xiàng)目被作無效標(biāo)處理，中標(biāo)結(jié)果也被判定無效。

可以發(fā)現(xiàn)，這種因“同行投訴被取消中標(biāo)資格”的情況，近年來頻繁出現(xiàn)在醫(yī)院設(shè)備采購項(xiàng)目中，甚至許多流通器械巨頭的子公司也紛紛“中招”。

醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)監(jiān)管大招：

同行投訴頻頻發(fā)威！

1月9日，軍隊(duì)采購網(wǎng)就曾披露，華潤四川醫(yī)藥有限公司就醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目（編號：2022-JQXWCD-W1011（第60包）），對國藥集團(tuán)西南醫(yī)藥有限公司提起兩項(xiàng)投訴。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，投訴事項(xiàng)一不成立，投訴事項(xiàng)二成立，且影響中標(biāo)結(jié)果，要求采購機(jī)構(gòu)重新開展采購活動。

更早之前（去年1月），軍隊(duì)采購網(wǎng)還披露了北京韻成滌康醫(yī)療器械有限公司對國藥器械承德有限公司提起3項(xiàng)投訴，且3項(xiàng)投訴事項(xiàng)均成立，該國藥器械子公司也被廢標(biāo)。

不難發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療器械招投標(biāo)領(lǐng)域，越來越多的招投標(biāo)違規(guī)問題暴露，都源自同行投訴舉報。它已然成為揭露違規(guī)*鋒利的一把“利刃”，而這也正是國家大力促成的。

開創(chuàng)醫(yī)械招投標(biāo)監(jiān)管新時代！

國家和地方出手了

早在22年，國家發(fā)改委等13部委便聯(lián)合出臺文件，鼓勵建立內(nèi)部舉報人制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，合理利用信訪舉報及時發(fā)現(xiàn)違法問題線索，對舉報嚴(yán)重違法行為和提供重要線索的有功人員予以獎勵和保護(hù)。

如軍隊(duì)采購網(wǎng)首頁便開通了“軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購整肅治理專區(qū)問重點(diǎn)題線索征集”專項(xiàng)入口，鼓勵舉報各項(xiàng)招投標(biāo)違法違規(guī)行為，并且開通線上線下舉報方式，開啟常態(tài)化鼓勵舉報。

到了今年，從國家到地方更是多次強(qiáng)調(diào)加大同行舉報投訴力度。

1月26日，營口市人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的實(shí)施意見（試行）（修訂稿）》，明確：加大投訴舉報處理力度。各級行政監(jiān)督部門要進(jìn)一步暢通投訴渠道，通過電子化平臺等方式集中受理市場主體訴求，依法處理招標(biāo)投標(biāo)違法行為投訴。

3月25日，合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)文表示要加強(qiáng)招投標(biāo)市場管理，支持線上投訴并設(shè)置“問題征集”專欄，公布郵箱、舉報電話，拓寬投訴舉報渠道。

在官方號召下，同行舉報投訴的盛行正推動醫(yī)療器械招投標(biāo)監(jiān)管進(jìn)入“*嚴(yán)”新時代。

隨著內(nèi)部舉報投訴制度建立起來，無論是采購單位、供應(yīng)商還是評標(biāo)單位，都需要更謹(jǐn)慎對待招投標(biāo)過程的每項(xiàng)行為，一個產(chǎn)品標(biāo)簽的失誤都有可能置整個企業(yè)于丟標(biāo)和被處罰的危機(jī)之中。

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