“看病不求人”！黑龍江省全面開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)

來源：東北網(wǎng)

記者從今天召開的黑龍江省提升醫(yī)療服務(wù)管理質(zhì)量工作電視電話會議上獲悉，我省今年將從加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全面開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)、努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、專項(xiàng)整治收受“紅包”、回扣不正之風(fēng)等方面不斷滿足人民群眾健康需求，全面實(shí)施“看病不求人”。

建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系推進(jìn)分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

依托國家區(qū)域醫(yī)療中心政策建設(shè)全省綜合醫(yī)療中心，打造哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等集疑難危重癥診療、臨床醫(yī)學(xué)教育、臨床醫(yī)學(xué)研究三位一體的高水平省級區(qū)域醫(yī)療中心，提升全省醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，減少患者跨區(qū)域、跨省就醫(yī)。

推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，通過落實(shí)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、大力提升基層服務(wù)能力。優(yōu)化分級診療服務(wù)模式，通過加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、強(qiáng)化重大疾病單病種分級管理和三級醫(yī)院日間醫(yī)療服務(wù)逐步優(yōu)化分級診療服務(wù)模式。強(qiáng)化分級診療保障措施，通過完善醫(yī)療資源合理配置機(jī)制、加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革以及加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)保障分級診療工作推進(jìn)。

加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，按照“規(guī)劃發(fā)展、分區(qū)包段、防治結(jié)合、綜合監(jiān)管”的原則，網(wǎng)格化布局醫(yī)聯(lián)體。地市級醫(yī)院和區(qū)縣級醫(yī)院作為醫(yī)聯(lián)體主要牽頭單位，承擔(dān)為網(wǎng)格內(nèi)居民提供連續(xù)服務(wù)的任務(wù)，省級大醫(yī)院著力組建?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，對口幫扶縣醫(yī)院和能力薄弱的地市級醫(yī)院，不同層級醫(yī)院發(fā)揮不同作用，努力構(gòu)建高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)新體系。

科學(xué)制定醫(yī)院章程推進(jìn)建立健全各項(xiàng)管理制度

科學(xué)制定醫(yī)院章程，以章程為統(tǒng)領(lǐng)，使其成為全體醫(yī)務(wù)人員共同遵守的行為準(zhǔn)則，真正起到引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展、充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、實(shí)行民主管理和科學(xué)決策、提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平的作用。目前已有177家公立醫(yī)院開展章程試點(diǎn)工作，其中108家完成醫(yī)院章程制定，今年年底前所有試點(diǎn)醫(yī)院都要完成章程制定工作。

今年，要持續(xù)加大質(zhì)量安全制度落實(shí)力度，嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。首診負(fù)責(zé)制度、三級查房制度、會診制度、分級護(hù)理制度、值班和交接班制度、疑難病例討論制度、急危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、手術(shù)安全核查制度、手術(shù)分級管理制度、新技術(shù)和新項(xiàng)目準(zhǔn)入制度、危急值報(bào)告制度、病歷管理制度、抗菌藥物分級管理制度、臨床用血審核制度、信息安全管理制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、績效考核制度等管理制度，扎牢制度籠子，用制度管人、按制度辦事、靠制度管權(quán)，讓制度長出牙齒，保障醫(yī)院平穩(wěn)有序運(yùn)行，年底前各醫(yī)院要完成內(nèi)部制度建設(shè)。

全面開展便民惠民服務(wù)在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先做到“看病不求人”

今年，將按照省政府部署要求，從人民*不滿意的地方改起，采取措施著力解決“堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先做到“看病不求人”，讓患者掛號少排隊(duì)、候診少等待、檢查少跑腿、取藥少麻煩、診療更暖心、服務(wù)更貼心、付費(fèi)更放心、住院更省心，要緊緊圍繞群眾*關(guān)注的看病信息、看病過程、看病結(jié)果，全面加強(qiáng)醫(yī)院管理，著力優(yōu)化服務(wù)流程，確保做到找專家不求人、掛號不求人、住院不求人、看病結(jié)果不求人，努力為人民群眾提供更貼心、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。

全面推進(jìn)“智慧醫(yī)院”建設(shè)工作，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，醫(yī)院信息與區(qū)域衛(wèi)生健康管理平臺數(shù)據(jù)互通共享，通過健康龍江服務(wù)平臺建設(shè)完善我省網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)平臺。開展電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用和水平評價(jià)，加強(qiáng)面向患者的信息化便民惠民服務(wù)，運(yùn)用信息技術(shù)提升醫(yī)院管理水平。建設(shè)全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。

目前，全省開展預(yù)約診療醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)334家，開放預(yù)約醫(yī)生13000余位,基本覆蓋二級以上醫(yī)院。全省287家二級以上醫(yī)院接入“健康龍江”信息平臺，門診普通號源逐步開放預(yù)約。全部三級公立醫(yī)院和80%以上的二級公立醫(yī)院開展了臨床路徑管理。全省已有95%的三級醫(yī)院，81%的二級醫(yī)院納入檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

完善藥品供應(yīng)保障制度確保藥品供應(yīng)保障

全面落實(shí)國家基本藥物新政策，協(xié)調(diào)出臺我省完善基本藥物制度的實(shí)施意見，推動基本藥物政策全面貫徹落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)基本藥物分級管理、常態(tài)通報(bào)、重點(diǎn)約談制度。各地要做好轄區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用國家基本藥物的日常監(jiān)管，特別是統(tǒng)籌做好短缺藥品供應(yīng)保障工作，建立短缺藥品清單管理制度，繼續(xù)做好短缺藥品監(jiān)測預(yù)警，哨點(diǎn)報(bào)告制度，依托監(jiān)測數(shù)據(jù)，落實(shí)完善短缺藥品清單管理制度。新一輪機(jī)構(gòu)改革后，藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評估工作納入藥政工作職責(zé)。

目前全省116家專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部取消了藥品加成。

努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系專項(xiàng)整治收受“紅包”、回扣不正之風(fēng)

要把調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性作為醫(yī)院管理的重點(diǎn)，創(chuàng)造并形成育才、引才、聚才、用才、愛才的良好環(huán)境。注重長期激勵(lì)，探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種薪酬機(jī)制，使醫(yī)務(wù)人員的收入穩(wěn)步提升，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員依靠自己的聰明才智和辛勤勞動獲得合理、合法、體面的收入。醫(yī)院要想方設(shè)法在工作環(huán)境、后勤保障、家人關(guān)愛、執(zhí)業(yè)環(huán)境安全、維護(hù)就醫(yī)秩序等方面創(chuàng)造更好的條件，讓醫(yī)務(wù)人員舒心、順心、安心地為患者服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施探視陪護(hù)、門禁使用和加床管理三項(xiàng)制度，推行安檢安保工作，確保醫(yī)患安全。持續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

盯緊抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力規(guī)范藥品耗材“購”和“用”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及異常處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管。持續(xù)開展“紅包”、回扣等行風(fēng)整治工作，發(fā)現(xiàn)一起核實(shí)一起處理一起，對典型案例加大通報(bào)力度，真正起到警示震懾作用，提高醫(yī)務(wù)人員自律意識。

推進(jìn)健康扶貧實(shí)現(xiàn)貧困群眾醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比達(dá)到90%

3月底前全面摸清現(xiàn)有因病致貧建檔立卡貧困人口的現(xiàn)狀和“基本醫(yī)療有保障”方面存在的問題底數(shù)，針對問題制定相應(yīng)整改措施。精準(zhǔn)掌握每一名建檔立卡貧困患者的患病情況、疾病轉(zhuǎn)歸、救治種類以及疾病對勞動能力的影響等，將全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃納入健康扶貧工程，加大投入、統(tǒng)籌推進(jìn)，完成100名全科醫(yī)生特崗招聘。

大力開展三年攻堅(jiān)5個(gè)行動，推進(jìn)農(nóng)村貧困人口“光明扶貧工程”等大病專項(xiàng)救治工作，增加救治病種到25個(gè)。完成28個(gè)貧困縣縣級醫(yī)院1-2個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。實(shí)現(xiàn)貧困群眾90%的疾病在縣域內(nèi)解決，實(shí)現(xiàn)貧困群眾醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比達(dá)到90%。鞏固縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算，逐步開展縣域外試點(diǎn)。精心確定項(xiàng)目和挑選援藏、援疆人才，確保援受雙方項(xiàng)目、人才供需吻合。形成醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援長效機(jī)制。建立援藏人員定期體檢的健康保障機(jī)制。