來(lái)源:醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟
千億設(shè)備更新市場(chǎng)戰(zhàn)火紛飛!黑龍江省CT集采結(jié)果公布半月后,結(jié)局迎來(lái)大反轉(zhuǎn)......
今年5月,黑龍江省衛(wèi)健委發(fā)布了《縣域醫(yī)共體設(shè)備更新128排CT招標(biāo)公告》,預(yù)算3500萬(wàn)采購(gòu)4臺(tái)128排CT。6月3日,匯智開(kāi)元(北京)科技發(fā)展有限公司以1676萬(wàn)元成功拿下該訂單,品牌為安科,設(shè)備型號(hào)為ANATOM S800,單臺(tái)價(jià)格僅419萬(wàn)。
不過(guò),在中標(biāo)結(jié)果公布半個(gè)月后,情況發(fā)生了變化。
6月18日,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)縣域醫(yī)共體設(shè)備更新128排CT結(jié)果更正公告(**次)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。
《公告》顯示:根據(jù)黑采中質(zhì)函〔2025〕103號(hào)文件,采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行了變更,中標(biāo)供應(yīng)商變?yōu)椋嘿愔Z威盛科技(北京)股份有限公司,成交總價(jià)達(dá)2000萬(wàn)元,設(shè)備型號(hào)為AlphaCT 868,單臺(tái)價(jià)格為500萬(wàn)元。
顯而易見(jiàn),賽諾威盛以更高的價(jià)格成功拿下這筆訂單。
15天內(nèi)***采購(gòu)合同“易主”,
賽諾威盛做對(duì)了什么?
根據(jù)黑采中質(zhì)函〔2025〕103號(hào)顯示,在項(xiàng)目結(jié)果公布后第7天,黑龍江省政府采購(gòu)中心就收到了賽諾威盛科技(北京)股份有限公司的《質(zhì)疑函》。
質(zhì)疑事項(xiàng)有兩點(diǎn):
一是、中標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交
安科ANATOM S800不滿足招標(biāo)要求:機(jī)架物理傾角:≥±30°
二是、中標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交
安科ANATOM S800速度僅為255mm/s,不滿足招標(biāo)要求,涉嫌虛假應(yīng)標(biāo)”
隨即,采購(gòu)中心便通過(guò)查閱電子檔案、要求中標(biāo)供應(yīng)商提供證明材料、組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑、進(jìn)行合法合規(guī)性審查的方式對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行了核實(shí)。
*終,黑龍江省政府采購(gòu)中心認(rèn)定:
質(zhì)疑事項(xiàng)(一)成立,質(zhì)疑事項(xiàng)(二)不成立,糾正得分后中標(biāo)結(jié)果改變。
顯然,在本次事件里,賽諾威盛的處理既迅速又精準(zhǔn),對(duì)挽救千萬(wàn)訂單起到了決定性作用。而采購(gòu)中心能在15天內(nèi)解決投訴質(zhì)疑,極大地縮短了時(shí)間成本,其處理速度值得稱(chēng)贊。對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō),避免了因糾紛拖延影響正常醫(yī)療工作的開(kāi)展。
**“受傷”的,大概就是“前任”了。這也告誡所有供應(yīng)商,在投標(biāo)前一定要盯緊每一個(gè)細(xì)小參數(shù),小小的失誤可能就錯(cuò)失良機(jī)。
如今,受大規(guī)模醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目密集啟動(dòng)的影響,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。但得益于政府采購(gòu)?fù)对V質(zhì)疑處理程序的不斷完善,大家可以發(fā)現(xiàn),越來(lái)越多的政府采購(gòu)項(xiàng)目頻頻陷入“同行投訴”風(fēng)波。比如:四川省縣域醫(yī)共體設(shè)備更新建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)歷二次投訴后采購(gòu)被終止()。
涉及品牌方面,除安科外,邁瑞、聯(lián)影、GE等知名械企均有不少項(xiàng)目在被質(zhì)疑后廢標(biāo)。
但聯(lián)盟菌也不得不給大家澆一盆冷水,質(zhì)疑投訴這一手段如今看似非常有效,但千萬(wàn)別濫用,小心“引火燒身”。
新規(guī)下發(fā),
給所有供應(yīng)商敲響“警鐘”
近年來(lái),隨著政府采購(gòu)制度改革持續(xù)深入,供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。不過(guò),也存在極少數(shù)供應(yīng)商借“維權(quán)”之名,進(jìn)行惡意投訴,甚至專(zhuān)門(mén)對(duì)存在瑕疵的采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施敲詐。
基于此,黑龍江省就在去年年底發(fā)布了*新版的《黑龍江省政府采購(gòu)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴辦法》,規(guī)定政府采購(gòu)?fù)对V處理的*長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30天,進(jìn)一步暢通供應(yīng)商維權(quán)渠道的同時(shí),也給所有供應(yīng)商套上了一道“緊箍咒”。
《通知》明確:
投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的,由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單。
投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料,或以非法手段取得證明材料,屬虛假、惡意投訴,由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單,禁止其一至三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
無(wú)疑,“投訴”雖好,可千萬(wàn)不要貪多。當(dāng)然,除了黑龍江省,河北、廣東等省級(jí)行政區(qū)及新密、漯河等市級(jí)單位密集頒布政府采購(gòu)爭(zhēng)議處理新規(guī)。
諸如河北省新規(guī)則清楚列舉出【供應(yīng)商質(zhì)疑】的十一大類(lèi)情況,所涉條款覆蓋采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程,更充分考慮了采購(gòu)程序及中標(biāo)的合規(guī)性、評(píng)審方法/標(biāo)準(zhǔn)合理性等問(wèn)題。
這對(duì)于“貓膩”眾多的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域而言,顯然是再好不過(guò)的事情。
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