*高法新規(guī)發(fā)布！公立醫(yī)院拖欠貨款，全面整治

來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟

*高法新規(guī)！

拖欠中小企業(yè)貨款，將被嚴(yán)查

2025年8月8日，*高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），劍指長(zhǎng)期困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的賬款拖欠問(wèn)題。

為了破解民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展難題，此次*高法發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條明確提出：

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  要嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中關(guān)于賬款支付的剛性條款，以及《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《關(guān)于大型企業(yè)與中小型企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提條款效力問(wèn)題的批復(fù)》等相關(guān)規(guī)定，依法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織尤其是中小企業(yè)的賬款能夠及時(shí)獲得支付。

  
  

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  同時(shí)，依托清理賬款部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，進(jìn)一步完善拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款預(yù)防和清理機(jī)制，全面落實(shí)快立、快保、快審、快執(zhí)“綠色通道”工作要求，強(qiáng)化對(duì)拖欠主體的強(qiáng)制執(zhí)行，積極運(yùn)用交叉執(zhí)行加大對(duì)拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款案件執(zhí)行力度。

  
  

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)5650.08萬(wàn)家，其中，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)顯著。

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  據(jù)高端醫(yī)械院數(shù)據(jù)中心顯示，截至2024年12月全國(guó)境內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)1527403家，較2023年底增長(zhǎng)8.1%，近六年年均復(fù)合增長(zhǎng)率約9.57%，充分彰顯了我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)持續(xù)發(fā)展的韌性與活力。

  
  

但長(zhǎng)期拖欠賬款、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問(wèn)題仍困擾眾多民營(yíng)企業(yè)，尤其影響醫(yī)療器械企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)及創(chuàng)新力。

如今，*高法新規(guī)下發(fā)后，全國(guó)公立醫(yī)院拖欠醫(yī)藥器械企業(yè)貨款“老大難”問(wèn)題，也將迎來(lái)全面整治。

長(zhǎng)期拖欠賬款！多地大三甲被通報(bào)

長(zhǎng)久以來(lái)，藥械流通企業(yè)深受應(yīng)收賬款規(guī)模龐大且賬期冗長(zhǎng)的困擾，這已成為行業(yè)內(nèi)的頑疾。

這絕非夸大其詞，賽力醫(yī)療在回復(fù)2023年年度報(bào)告的信息披露監(jiān)管工作函時(shí)透露：2023年IVD業(yè)務(wù)前十大客戶(hù)中，黃石市中心醫(yī)院、鶴壁市人民醫(yī)院合同賬期3-4個(gè)月，實(shí)際回款周期卻長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月；SPD業(yè)務(wù)中，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等醫(yī)院實(shí)際賬期達(dá)14個(gè)月，重慶市榮昌區(qū)人民醫(yī)院更是超過(guò)20個(gè)月。

大型上市企業(yè)尚且如此，更遑論中小械企？

在各地公立醫(yī)院巡查整改報(bào)告中，也頻繁提及拖欠大批供應(yīng)商貨款。

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  諸如蚌埠市第*人民醫(yī)院，被巡察通報(bào)存在259筆3年以上未支付貨款，涵蓋藥品、耗材及設(shè)備采購(gòu)；

  
  

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  海南省**醫(yī)院作為全省規(guī)模**的三甲醫(yī)院，因“拖欠中小企業(yè)賬款”被點(diǎn)名；

  
  

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  廣西22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠集采超聲刀貨款601.27萬(wàn)元，其中10家欠款超1年，金額達(dá)518.02萬(wàn)元。

  
  

這些案例無(wú)疑暴露出公立醫(yī)院資金管理與采購(gòu)流程的深層次問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院密集發(fā)文！

公立醫(yī)院拖欠貨款，全面整治

近年來(lái)，國(guó)家層面持續(xù)加碼拖欠賬款治理。

去年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確要健全拖欠企業(yè)賬款清償?shù)姆煞ㄒ?guī)、化解大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的制度機(jī)制，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，并建立全國(guó)統(tǒng)一的位于拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)。

同年5月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)防范化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

4月，工信部還發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，要求地方機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大型企業(yè)定期報(bào)告拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情況，并納入年度報(bào)告，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

此次，《指導(dǎo)意見(jiàn)》更是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用交叉執(zhí)行加大對(duì)“拖欠主體的強(qiáng)制執(zhí)行”以及賬款清理。這也就意味著，不僅僅是集采領(lǐng)域，整個(gè)醫(yī)療器械領(lǐng)域回款也將進(jìn)一步加速，利好所有醫(yī)療器械企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商公司。

今年3月，2025年政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈主任也表示，后續(xù)還會(huì)有很多硬措施出來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。接下來(lái)，就讓我們一起拭目以待。