定了！24省聯(lián)盟，5類耗材帶量采購(gòu)！

9月19日，遼寧省藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《省際聯(lián)盟縫合線等5類醫(yī)用耗材集中采購(gòu)文件》。標(biāo)志著由24省（市、區(qū)、兵團(tuán)）組成的省際聯(lián)盟正式啟動(dòng)新一輪醫(yī)用耗材集采。

根據(jù)《文件》，此次耗材集采由遼寧省醫(yī)療保障局牽頭，天津市、 河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、 江西省、河南省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、 四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海 省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組成24?。ㄊ?、區(qū)、兵團(tuán)）采購(gòu)聯(lián)盟。

采購(gòu)品類包括：縫合線、注射器（帶針）、泵用輸液器、吸氧管、 真空采血管（含靜脈血樣采集針）5 類醫(yī)用耗材，管理類別不包括**類產(chǎn)品。

此次采購(gòu)周期為3年，聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)采購(gòu)需求量的90%為協(xié)議采購(gòu)量（數(shù)量非整數(shù)時(shí)四舍五入取整）。續(xù)簽采購(gòu)協(xié)議時(shí)，協(xié)議采購(gòu)總量原則上≥首年協(xié)議采購(gòu)量或上一年實(shí)際采購(gòu)量90%，≥同中選企業(yè)上年協(xié)議采購(gòu)量。

為確保采購(gòu)公平、透明，此次的采購(gòu)文件發(fā)布了多項(xiàng)新規(guī)則和玩法，值得廣大耗材企業(yè)引起關(guān)注。

本次集采規(guī)則，**亮點(diǎn)在于建立了多重保障機(jī)制，避免了企業(yè)因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而退出市場(chǎng)。

首先在競(jìng)價(jià)規(guī)則上，《文件》提出：依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求量，每個(gè)產(chǎn)品以申報(bào)企業(yè)為單位分為A、B兩個(gè)競(jìng)價(jià)組，通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生擬中選企業(yè)。

擬中選規(guī)則設(shè)置了四條通道：規(guī)則一、二為中選規(guī)則，規(guī)則三、四為復(fù)活通道。

值得注意的是，仔細(xì)對(duì)比*高有效申報(bào)價(jià)格和復(fù)活價(jià)格的圖表可知，本次《文件》對(duì)兩組縫線產(chǎn)品的*高有效申報(bào)價(jià)格和復(fù)活價(jià)格均進(jìn)行了上調(diào)。

不僅基礎(chǔ)縫合線的起步價(jià)漲了，一些附加功能的溢價(jià)也被砍。不再一刀切。這也意味著企業(yè)報(bào)價(jià)的上限被拉高，相應(yīng)的產(chǎn)品利潤(rùn)得到更強(qiáng)保障。

更為重要的是，本次集采設(shè)置了價(jià)格糾偏機(jī)制。這一機(jī)制旨在防止某些企業(yè)報(bào)價(jià)過(guò)低或過(guò)高，維持相對(duì)合理的價(jià)格區(qū)間。

此前，國(guó)家醫(yī)保局提出“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、防圍標(biāo)、反內(nèi)卷”四項(xiàng)原則。

遼寧24省聯(lián)盟此次在規(guī)則中的多項(xiàng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，正是響應(yīng)了這一導(dǎo)向。價(jià)格糾偏機(jī)制防止企業(yè)非理性報(bào)價(jià)，分量梯度規(guī)則避免“贏家通吃”，長(zhǎng)期采購(gòu)周期保障供應(yīng)穩(wěn)定。

同時(shí)也讓這五類耗材相關(guān)廠商，從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量戰(zhàn)”，倒逼相關(guān)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新布局，以穩(wěn)定供應(yīng)能力鎖定市場(chǎng)紅利。

從集采動(dòng)態(tài)來(lái)看，低值耗材仍是今年集采的重點(diǎn)之一。

除遼寧聯(lián)盟以外，福建也明確大力推進(jìn)地市普耗集采改革，原則上具備條件地市至少承擔(dān)1項(xiàng)普耗全省聯(lián)盟集采任務(wù)，年底前全省集采藥品、耗材力爭(zhēng)達(dá)到800種、70類。

此外，“降價(jià)不降質(zhì)”是今年集采執(zhí)行監(jiān)管的核心要義。

可見(jiàn)，2025年集采逐漸從擴(kuò)面降價(jià)轉(zhuǎn)向價(jià)值優(yōu)化，更加考驗(yàn)企業(yè)的成本控制、技術(shù)創(chuàng)新以及供應(yīng)鏈韌性。

當(dāng)集采進(jìn)入新階段，價(jià)格不再是**考量因素，質(zhì)量、供應(yīng)、臨床需求等多維度平衡成為新重點(diǎn)。醫(yī)院、企業(yè)等都將在這場(chǎng)變革中重新尋找自己的位置。

此外，據(jù)遼寧省醫(yī)保局透露，當(dāng)前，僅縫合線品類年市場(chǎng)規(guī)模即超80億元，外資品牌占據(jù)75%以上份額，國(guó)產(chǎn)替代空間巨大。這對(duì)國(guó)產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一些性價(jià)比更高，且兼具產(chǎn)品力和品牌力的優(yōu)質(zhì)耗材，有望借助此次集采，加速國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程。