財(cái)政部發(fā)文，嚴(yán)查設(shè)備超低價(jià)中標(biāo)

新規(guī)來(lái)了，超低價(jià)中標(biāo)將終結(jié)。

01
財(cái)政部發(fā)文

低于*高限價(jià)45%啟動(dòng)審查

10月28日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于征求<關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》，附文末）。

今年2月以來(lái)，北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港已開(kāi)展推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題試點(diǎn)工作。

地方層面，近期廣西北海、湖北武漢等多地也開(kāi)始推進(jìn)解決異常低價(jià)問(wèn)題試點(diǎn)。

而今，這項(xiàng)舉措或?qū)⑦M(jìn)一步推廣，對(duì)于醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)也將產(chǎn)生一定的積極影響。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、耗材使用量大的儀器設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目的管理。

文件還明確，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮同類(lèi)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）信息與市場(chǎng)調(diào)查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購(gòu)需求，合理設(shè)定*高限價(jià)，為供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)提供基礎(chǔ)。

此外，強(qiáng)化政府采購(gòu)異常低價(jià)審查。若投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購(gòu)項(xiàng)目*高限價(jià)的45%，則應(yīng)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序。

觸發(fā)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序的情形如下：

02
政府采購(gòu)劃線

醫(yī)療設(shè)備低價(jià)中標(biāo)有望緩解

今年以來(lái)，醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈，諸多政府采購(gòu)項(xiàng)目中出現(xiàn)較大幅度降價(jià)。

據(jù)觀察，對(duì)比*高限價(jià)，中標(biāo)報(bào)價(jià)低于45%的也有不少。

9月公布結(jié)果的江蘇省2024年縣域醫(yī)共體設(shè)備更新項(xiàng)目全身彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（四）采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)12臺(tái)彩超，飛利浦中標(biāo)。

其中，采購(gòu)包1*高限價(jià)2290萬(wàn)元，投標(biāo)總報(bào)價(jià)為837.01萬(wàn)元，對(duì)比*高限價(jià)降幅達(dá)63.45%。采購(gòu)包2*高限價(jià)690萬(wàn)元，投標(biāo)總報(bào)價(jià)為276萬(wàn)元，對(duì)比*高限價(jià)降幅達(dá)60%。

江蘇省2024年縣域醫(yī)共體設(shè)備更新項(xiàng)目全身彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（三）采購(gòu)項(xiàng)目中，采購(gòu)15臺(tái)彩超，邁瑞中標(biāo)。

其中，采購(gòu)包1*高限價(jià)1310萬(wàn)元，投標(biāo)總報(bào)價(jià)為333萬(wàn)元，對(duì)比*高限價(jià)降幅達(dá)74.58%。采購(gòu)包2*高限價(jià)978萬(wàn)元，投標(biāo)總報(bào)價(jià)為228萬(wàn)元，對(duì)比*高限價(jià)降幅達(dá)76.69%。

在市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)面前，降價(jià)成為企業(yè)的一大競(jìng)爭(zhēng)手段。不過(guò)，過(guò)度價(jià)格內(nèi)卷不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。而在更新清晰、合理的報(bào)價(jià)指引下，理性報(bào)價(jià)有望回歸。

03

醫(yī)療設(shè)備大戰(zhàn)走向何方？

此前，降價(jià)壓力帶來(lái)的陰霾已經(jīng)反映在企業(yè)報(bào)表中。

萬(wàn)東醫(yī)療2025年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)收11.89億元，同比增長(zhǎng)8.73%；但歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為-2720.98萬(wàn)元，同比下滑123.51%。其中第三季度營(yíng)收3.45億元，同比下降12.17 %。

在今年以來(lái)的設(shè)備集采項(xiàng)目中，萬(wàn)東醫(yī)療中標(biāo)勢(shì)頭突出。據(jù)企業(yè)披露，2025年1-9月萬(wàn)東醫(yī)療參與的集中采購(gòu)，CT中標(biāo)率47%，MR中標(biāo)率56%，DR中標(biāo)率50%。設(shè)備放量的同時(shí)，毛利率也受到影響，今年前三季度萬(wàn)東毛利率32.6%，同比下滑5.1%。

受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格壓力，邁瑞醫(yī)療毛利率也有所下降，這也成為其三季度歸母利潤(rùn)率下降的核心原因之一。

邁瑞方面透露，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到多重外部因素的影響，以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，為了確保市場(chǎng)份額能持續(xù)提升，其對(duì)不同產(chǎn)品的出廠價(jià)都做了一定調(diào)整。

2025年前三季度，邁瑞實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入258.34億元，較上年同期下降12.38%；歸母凈利潤(rùn)75.70億元，同比下降28.83%。其中，第三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入90.91億元，同比增長(zhǎng)1.53%；歸母凈利潤(rùn)25.01億元，同比下滑18.69%。

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下，突破高端市場(chǎng)、海外市場(chǎng)，鍛造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為各家企業(yè)的破局方向。

邁瑞醫(yī)療大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)深入建設(shè)全球化供應(yīng)鏈和本地化生產(chǎn)，海外高端市場(chǎng)持續(xù)拓展，2025Q3國(guó)際業(yè)務(wù)相較上半年增長(zhǎng)有所提速，其中歐洲市場(chǎng)同比增長(zhǎng)超20%。聯(lián)影推出系列具有差異化優(yōu)勢(shì)的中高端設(shè)備，在MR、CT、MI、XR及放療等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)中高端、高端以及超高端設(shè)備的快速放量。萬(wàn)東醫(yī)療研發(fā)費(fèi)用率有明顯增長(zhǎng)，為進(jìn)一步突破高等級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)份額，還組建了全新的K3團(tuán)隊(duì)。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

未來(lái)，飲鴆止渴的價(jià)格戰(zhàn)將走向總結(jié)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵性進(jìn)一步凸顯。

附：