為群眾撐起醫(yī)療糾紛“保護傘”

來源: 法制周報

為群眾撐起醫(yī)療糾紛“保護傘”

寧遠縣醫(yī)療糾紛第三方調解中心調解成功率達98%

法制周報·新湖南客戶端記者 羅霞 通訊員 田光輝 彭平勝

“要么醫(yī)院承擔全部責任將孩子診治痊愈，要么一次性賠償200萬元給我們，否則孩子就只能由醫(yī)院負責看管?！被純杭覍偾榫w激動、怒氣難平，患兒奶奶甚至以跳樓相威脅。

這是今年6月30日發(fā)生在郴州某醫(yī)院的一幕。醫(yī)院認為己方雖有一定責任，但責任不大，當事人的訴求過高接受不了。

雙方僵持不下。見此情況，寧遠縣醫(yī)療糾紛第三方調解中心啟動醫(yī)療糾紛調解應急程序。*終，由醫(yī)院一次性補償當事人各項費用共計人民幣25萬元。

全省率先成立縣級醫(yī)調中心

6月21日，李芳（化名）在寧遠某醫(yī)院剖宮產下一男嬰，因新生兒輕度窒息，立即轉送至郴州市某醫(yī)院治療，病情無好轉。因患兒病情危重且遺留神經系統(tǒng)后遺癥可能性大。

當事人認為，患兒出現(xiàn)上述情況是醫(yī)院延誤**生產時間所致，醫(yī)院應承擔全部責任，遂提出上述要求。“當事人的訴求過高，我們接受不了?！痹悍秸J為自身雖有一定責任，但責任不大。

縣醫(yī)調中心立即啟動醫(yī)療糾紛調解應急程序，組織人員分兩組進行相關調解和處置，從專家?guī)爝x拔邀請婦產、腦外、心內、普外等專家對病例聽證評議，將評議結果及時通報給當事人和醫(yī)院。

通過大量法律政策的宣傳和耐心細致地做工作，當事雙方接受了醫(yī)調委的調解意見：自愿協(xié)商解決，由醫(yī)院一次性補償當事人各項費用25萬元整。

這只是縣醫(yī)調中心2016年10月成立以來開展工作的一個縮影。

為構建和諧的醫(yī)患關系，完善醫(yī)療糾紛調解新機制，寧遠打造院內調解、人民調解、司法調解、醫(yī)療風險負擔機制有機結合的“三調解一保險”制度體系建設，化解醫(yī)患糾紛，在全省率先設立了縣級醫(yī)療糾紛第三方調解中心。

調解中心由縣司法局牽頭，聘任司法局1名主任科員為主任，從衛(wèi)計委、司法局分別抽調有調解經驗的專業(yè)人員擔任調解員。每年為第三方調解中心撥付不低于30萬元的工作經費和調解員補貼，為醫(yī)療糾紛調解工作提供堅實的保障，有效提高醫(yī)療責任保險覆蓋力。

專家團隊構建公信力

醫(yī)療糾紛很大程度上是醫(yī)患雙方博弈能力的不均所導致，其中患者常常處于弱勢地位。

“由于醫(yī)療糾紛專業(yè)性較強，患者很難掌握有利證據(jù)?！笨h司法局黨組成員、副局長唐義介紹，另一方面是患者面對的是整個醫(yī)院，難以進行平等的對話?！霸谶@種情況下引入第三方調解機構就顯得尤為重要?！?/p>

為此，寧遠組建囊括醫(yī)學、藥學及法學等方面近60名專家團隊的兩個專家?guī)臁！皡⒄諏＜乙庖娬{解雙方糾紛，解決了雙方信息不對等的尷尬困境，極大提高了患者對調解公信力的信任。”

胡濤（化名）是寧遠某單位職工，2017年6月23日13時到縣某醫(yī)院門診就診，離開醫(yī)院后在家死亡。其家屬情緒特別激動，要求醫(yī)院賠償。縣醫(yī)調中心介入后，組織專家評議團隊對該醫(yī)療爭議進行了評議。

專家意見認為，醫(yī)院醫(yī)療行為不存在過錯。胡濤的死亡原因是其本身疾病所致。但醫(yī)院在了解到病人身體狀況的情況下未盡到提醒義務，違反了就診規(guī)程。

家屬在聽完專家意見后，接受調解意見，*后以醫(yī)院賠償2.6萬元順利結案。

確保獨立性和生命力

絕對的獨立性，是醫(yī)療糾紛調解工作公平公正的關鍵保證。

寧遠在此方面走出了新的一步。建立了醫(yī)療糾紛上下聯(lián)動機制、醫(yī)療糾紛調解專家評議機制和調解處置程序。此舉既讓醫(yī)調中心在工作中獨立于醫(yī)患雙方、衛(wèi)生行政主管部門和保險機構之外，同時，又強調多部門聯(lián)動，形成聯(lián)動的調解合力，提高了調解的實效性。

此外，調解人員定期進行法律和調解技巧培訓，提高業(yè)務能力，保證了調解工作的生命力。

在處理糾紛過程中，各部門充分發(fā)揮政策引導作用，宣傳法律、政策及有關規(guī)定，重點宣傳醫(yī)療糾紛處置程序以及過激行為所帶來的后果與責任，引導廣大人民群眾依法依規(guī)合理解決矛盾糾紛。

據(jù)統(tǒng)計，自縣醫(yī)調中心成立以來，共受理醫(yī)療糾紛117件，成功處置率達100%，調解率達98%，成為了名副其實的群眾“保護傘”，有效地維護了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。

“同時它也是一道醫(yī)療機構的‘護身符’，有力地保護了醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的財產及人身安全。”縣司法局黨組書記歐嘯如是說。