國家醫(yī)保局：探索研究對高值醫(yī)用耗材集中采購，試點(diǎn)效果不錯

8月1日，國務(wù)院新聞辦召開例行吹風(fēng)會，對近日發(fā)布的《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》進(jìn)行政策解讀。

國家醫(yī)療保障局副局長李滔。 中國網(wǎng) 宗超 攝

國家醫(yī)療保障局副局長李滔在吹風(fēng)會上表示，集中采購是降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格*有效的方法之一。國家醫(yī)保局正在探索研究對高值醫(yī)用耗材開展集中分類采購。將建立醫(yī)藥集中采購平臺，要求所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材采購必須在平臺上公開交易、陽光采購，把平臺建起來。

去年底，國家醫(yī)保局組織實(shí)施了藥品集中采購試點(diǎn)，出臺《4+7 城市藥品集中采購文件》標(biāo)志著我國藥品集中采購進(jìn)入新階段。

此次治理高值醫(yī)用耗材改革將在此前藥品帶量采購試點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索適合高值醫(yī)用耗材的集中帶量采購辦法。李滔表示，前期國家醫(yī)保局會同有關(guān)部門開展了“4+7”藥品帶量采購試點(diǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明“帶量采購、招采合一”的辦法有助于健全以市場為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制，在保證質(zhì)量和供應(yīng)的前提下，能夠促使價(jià)格回歸合理水平，而且能夠有效治理帶金銷售的問題，凈化行業(yè)環(huán)境。

“和藥品相比，高值醫(yī)用耗材有它的特殊性，比如一部分高值醫(yī)用耗材在使用時(shí)要提供一些增值服務(wù)，像手術(shù)跟臺等等，并且現(xiàn)在還缺乏質(zhì)量和療效的評價(jià)體系。”李滔在吹風(fēng)會上表示，在借鑒前期藥品集中帶量采購經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合高值醫(yī)用耗材自身的一些特點(diǎn)來研究制定相應(yīng)的集中帶量采購方案。

李滔表示，前期藥品集中帶量采購表明要三醫(yī)聯(lián)動，不光是三醫(yī)聯(lián)動，要多部門共同協(xié)作，包括衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，還有市場監(jiān)管總局等等相關(guān)部門共同聯(lián)合來做好相關(guān)工作，才能確保中選產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)、使用和回款等多個(gè)環(huán)節(jié)。

“近期在國家醫(yī)保局的指導(dǎo)下，安徽、江蘇等省份正在著手開展骨科材料、支架等一些高值醫(yī)用耗材的帶量采購試點(diǎn)，而且已經(jīng)取得了不錯的效果?！崩钐险f，國家醫(yī)保局準(zhǔn)備在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推動更大范圍內(nèi)的高值醫(yī)用耗材帶量采購。

在對《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》解讀中，李滔強(qiáng)調(diào)，圍繞高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、過度使用等突出問題，疏堵并舉，三醫(yī)聯(lián)動，綜合施策，主要改革聚焦以下四個(gè)方面：

一是促降價(jià)。通過“編碼可比對，平臺全透明，銷售零差率，準(zhǔn)入管一批，招采降一批，支付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一批”等綜合舉措理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制，切實(shí)降低虛高的價(jià)格。

二是防濫用。嚴(yán)格行業(yè)管理、醫(yī)保管理和醫(yī)院自我管理，綜合整治高值醫(yī)用耗材過度使用等亂象。

三是嚴(yán)監(jiān)管。建立多部門聯(lián)合響應(yīng)的違法違紀(jì)違規(guī)查處機(jī)制，強(qiáng)化對生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

四是助發(fā)展。通過加大財(cái)政投入，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，深化支付方式改革，完善薪酬制度等，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。