上海：增加創(chuàng)新中藥和先進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入

來源：新華號 中新經(jīng)緯

5月25日 據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)公告，中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(后文簡稱《實(shí)施意見》)指出，加大臨床資源對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加創(chuàng)新中藥和先進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入，鼓勵(lì)基于醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的中藥新藥申報(bào)，服務(wù)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《實(shí)施意見》提出七大項(xiàng)意見，分別為優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨(dú)特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、推動中醫(yī)藥開放發(fā)展和改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。

圖片來源：上海市人民政府官網(wǎng)

就發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，《實(shí)施意見》提出，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)培育和扶持一批現(xiàn)代化中藥龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，提高智能制造水平，助力打響“上海制造”品牌。支持建設(shè)中藥品質(zhì)與生物效應(yīng)研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持大宗中藥材及上海特色藥材優(yōu)良種質(zhì)識別、保存、保護(hù)和創(chuàng)新技術(shù)平臺建設(shè)，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持我市中藥生產(chǎn)企業(yè)在道地藥材產(chǎn)地建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地，構(gòu)建中藥全鏈條質(zhì)量追溯體系，保障中藥飲片質(zhì)量。改善市場競爭環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加大臨床資源對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加創(chuàng)新中藥和先進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入，鼓勵(lì)基于醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的中藥新藥申報(bào)，服務(wù)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)中醫(yī)藥特點(diǎn)，對應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑實(shí)施備案管理，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用制度，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑應(yīng)用和發(fā)展。加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測，進(jìn)一步保障中藥用藥安全。

《實(shí)施意見》還提出，助力中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會力量舉辦規(guī)范的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的中醫(yī)養(yǎng)生保健集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。推進(jìn)中醫(yī)藥與旅游深度融合，發(fā)展度假養(yǎng)生、食療養(yǎng)生等多種形式的中醫(yī)藥健康旅游。

加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《實(shí)施意見》明確，深化中醫(yī)藥院校教育改革。支持中醫(yī)藥院校與綜合性大學(xué)共同探索教育改革，重構(gòu)符合中醫(yī)藥學(xué)科知識規(guī)律的院校教育課程和教學(xué)體系。支持上海中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)具有全球影響力的世界**中醫(yī)藥大學(xué)。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課并適當(dāng)增加比重，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專業(yè)學(xué)位銜接，完善以中醫(yī)思維和臨床診療能力培養(yǎng)為主線的中醫(yī)藥畢業(yè)后教育培訓(xùn)模式。探索建立中西醫(yī)融合的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。

《實(shí)施意見》明確，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)我市國家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。依托師承教育平臺建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)培育、人才項(xiàng)目實(shí)施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才。進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域博士后人才培養(yǎng)。開展中醫(yī)藥師承教育研究，構(gòu)建集傳統(tǒng)跟師學(xué)習(xí)和現(xiàn)代師承教育于一體的師承學(xué)習(xí)模式。完善中醫(yī)藥師承教育體系，推進(jìn)師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。加大各級名中醫(yī)人才梯隊(duì)建設(shè)力度。鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家通過師承模式，培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥傳承型人才。建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，允許臨床、口腔類別醫(yī)師通過考核后，提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。

《實(shí)施意見》還明確，健全中醫(yī)藥人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。完善符合中醫(yī)藥規(guī)律和崗位特點(diǎn)的中醫(yī)藥人才分類評價(jià)體系和績效考核指標(biāo)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥人才評審、使用改革。按照國家規(guī)定，做好我市中醫(yī)藥人才表彰獎勵(lì)工作。通過我市重大人才工程，加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。