官宣！公立中醫(yī)醫(yī)院書記或院長要有中醫(yī)藥背景

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來源：健康縣域傳媒

近日，山東省省委、省政府印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），6大方面、22項具體措施，推進全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，其中涉及縣（市/區(qū)）中醫(yī)院發(fā)展的要求,《健康縣域傳媒》記者梳理如下：

完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系

1.加強中醫(yī)醫(yī)院建設。縣級以上人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)類醫(yī)院，尚未設置政府辦中醫(yī)醫(yī)院的7個縣（市）2020年年底前全部立項，兩年內(nèi)完成機構執(zhí)業(yè)登記。在市級中醫(yī)醫(yī)院布局建設3-5個省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。到2022年，培育10家省級中醫(yī)藥特色?？漆t(yī)院。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，突出特色優(yōu)勢，提升達標質(zhì)量。

2.夯實基層中醫(yī)藥服務基礎。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升三年行動。每年為基層定向培養(yǎng)400名中醫(yī)類醫(yī)學生，為500名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育，按實際需求開展中醫(yī)全科醫(yī)生轉崗培訓。推廣100項中醫(yī)適宜技術，到2022年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設置中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務站和80%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

3.強化中醫(yī)藥服務機構管理。對中醫(yī)醫(yī)院運營、質(zhì)量安全等關鍵數(shù)據(jù)及中醫(yī)藥特色指標進行監(jiān)控，以等級評審和績效考核為抓手，實施中醫(yī)醫(yī)院等級動態(tài)調(diào)整，完善三級中醫(yī)醫(yī)院退出機制。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動，到2022年，政府辦中醫(yī)醫(yī)院全部接入省市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務平臺。三級中醫(yī)醫(yī)院達到電子病歷應用水平分級評價4級以上，二級中醫(yī)醫(yī)院達到3級以上。

4.發(fā)揮中醫(yī)藥臨床診療優(yōu)勢。推動中醫(yī)藥?？坡?lián)盟建設，遴選骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿（小兒推拿）、心病、腦病、腎病、肺病、周圍血管病等中醫(yī)優(yōu)勢專科專病，建立省、市、縣?？茖２≡\療臨床協(xié)作機制，建成特色鮮明的齊魯中醫(yī)藥?？萍?。優(yōu)化應用傳統(tǒng)工藝配制的醫(yī)療機構中藥制劑品種備案流程。到2022年，新增100個醫(yī)療機構中藥制劑在省內(nèi)調(diào)劑使用。簡化醫(yī)療機構中藥制劑調(diào)劑手續(xù)，延長調(diào)劑時間為1年。允許臨床急需的醫(yī)療機構中藥制劑經(jīng)批準后在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)共享使用。

5.促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。強化中醫(yī)醫(yī)院急診、重癥醫(yī)學等科室建設，提高急危重癥救治能力。圍繞重大疑難病及常見疾病，建立中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院合作機制，實施好山東省中西醫(yī)結合專病防治項目。健全公共衛(wèi)生事件應急處置中西醫(yī)協(xié)同機制，組建傳染性疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置中醫(yī)藥專家組。到2022年，政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院全部設置中醫(yī)藥科室，建立中醫(yī)參與會診制度。實施西醫(yī)學習中醫(yī)“511”人才培養(yǎng)計劃，以3年為周期，選拔培養(yǎng)50名主任醫(yī)師、100名副主任醫(yī)師及1000名主治醫(yī)師。

6.強化中醫(yī)治未病和康復能力建設。 政府辦二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部設置治未病科和康復科，將治未病與臨床有機融合，用3年時間，在適宜人群中推廣20個中醫(yī)治未病干預方案，依托省市級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建1-2個***中醫(yī)康復中心。

提高中醫(yī)藥人才隊伍建設質(zhì)量

7.健全人才評價激勵機制。以中醫(yī)經(jīng)典理論、辨證思維、臨床能力和工作實績?yōu)橹攸c，構建符合中醫(yī)藥規(guī)律、促進中醫(yī)藥發(fā)展的中醫(yī)藥人才評價標準，完善職稱評聘制度，破除“五唯”弊端。專業(yè)技術人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作20年以上申報副高級職稱，從事專業(yè)技術工作30年以上申報正高級職稱，可不受單位崗位結構比例限制。

加強中醫(yī)藥工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

8.強化組織領導。省、市、縣（市、區(qū)）促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組每年召開1次全體會議，研究中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策和改革舉措，不定期召開專題會議，研究部署中醫(yī)藥領域?qū)ｍ椆ぷ?。各級衛(wèi)生健康部門黨組每半年專題研究1次中醫(yī)藥工作。 2020年年底前，市縣兩級進一步健全中醫(yī)藥管理體制機制，完善機構職能，配強工作力量?？h級以上政府辦中醫(yī)醫(yī)院黨委書記、院長應當至少1人具有中醫(yī)藥專業(yè)背景，院級領導中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的比例一般不低于60%。

9.完善投入保障機制。 在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。建立符合中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展規(guī)律的投入機制，落實政府對政府辦中醫(yī)醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損等投入責任。

10.深化中醫(yī)藥醫(yī)療服務價格改革。動態(tài)調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務項目價格，調(diào)整時重點考慮體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)務人員技術勞務價值的項目。加快新增中醫(yī)醫(yī)療服務項目受理審核，對填補重大疾病診療手段或診療項目空白的新增中醫(yī)醫(yī)療服務項目，即時受理。

11.完善符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。按規(guī)定將適宜的中醫(yī)診療項目和經(jīng)省藥監(jiān)局批準的治療性醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。醫(yī)?？傤~控制指標向中醫(yī)醫(yī)療機構適當傾斜，對因重大政策調(diào)整、服務量增加等導致的醫(yī)藥費用增長，醫(yī)保基金給予合理補償。參保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心住院使用中醫(yī)藥治療，合規(guī)醫(yī)療費用醫(yī)保報銷比例不低于85%。2020年年底前，按病種收付費的優(yōu)勢病種數(shù)量擴大到20種以上。在有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構內(nèi)探索設立日間診療中心，將符合規(guī)定的中醫(yī)診療費用參照門診慢性病或住院政策支付結算。

責任編輯：孫凡

審核：汪言安

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