2021繼續(xù)全面深化改革，醫(yī)改重要信號

兩大衛(wèi)生領(lǐng)域重要文件審議通過會議審議通過了9項重要改革文件，其中2項為衛(wèi)生領(lǐng)域文件，分別為《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》。具體如下：會議審議通過了《中央全面深化改革委員會2020年工作總結(jié)報告》《中央全面深化改革委員會2021年工作要點》。會議審議通過了《關(guān)于完善重要民生商品價格調(diào)控機制的意見》《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》《關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》《關(guān)于持續(xù)防范和整治“村霸”問題的意見》《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》。
公立醫(yī)院發(fā)揮主力軍作用，堅持醫(yī)防融合、中西醫(yī)并重會議指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫(yī)院承擔(dān)了*緊急、*危險、*艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，要堅持以人民健康為中心，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險、建設(shè)健康中國提供有力支撐。2月5日，2021年全國衛(wèi)生健康工作會議提出，推動公立醫(yī)院“三轉(zhuǎn)變、三提高”，即：從發(fā)展方式上走向內(nèi)涵建設(shè)為主，提高質(zhì)量；從發(fā)展的內(nèi)涵上、管理上走向內(nèi)涵式的、集約性的、高效的管理，主要是通過信息化的手段來提高效率；從資源配置方面逐漸轉(zhuǎn)向投向人力資源發(fā)展來提高人的積極性，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的待遇。國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司司長梁萬年去年提出，要發(fā)揮公立醫(yī)院在整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系當(dāng)中的領(lǐng)頭作用和骨干作用。下一步醫(yī)改重要目標(biāo)就是要建立以人為本的、以健康為中心的整合型服務(wù)體系，其中重要的抓手就是要推進以縣域為龍頭，把下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室實行上下一體的管理，包括縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，人財物統(tǒng)一管理，實行有效的緊密型醫(yī)共體，使整個縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為“一家人”，圍繞縣鄉(xiāng)老百姓的健康需求進行全鏈條、全方位的管理。經(jīng)過疫情的考驗和打磨，相信在在醫(yī)聯(lián)體模式下的公立醫(yī)院和各級醫(yī)療機構(gòu)在協(xié)作和配合上會有更大進步，粗放型向集約式發(fā)展，松散型向緊密型過渡。
全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)會議指出，全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)，要堅持人民至上、生命至上，深化審評審批制度改革，推進監(jiān)管創(chuàng)新，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全科學(xué)、高效、權(quán)威的藥品監(jiān)管體系，堅決守住藥品安全底線。要系統(tǒng)總結(jié)這次抗疫的經(jīng)驗做法，健全完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件中檢驗檢測、體系核查、審評審批、監(jiān)測評價、緊急使用等工作機制，提升藥品監(jiān)管應(yīng)急處置能力。

全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度會議強調(diào)，全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度，要堅持黨管干部、黨管人才，著眼于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位干部隊伍，改造現(xiàn)有職員等級，將縣以下事業(yè)單位職員等級與崗位等級適當(dāng)分離，建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)、個人資歷、工作實績的等級晉升制度，拓展縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。會議指出，要總結(jié)吸收黨的十八大以來掃黑除惡專項斗爭整治“村霸”等突出問題的成功經(jīng)驗和有效做法，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，從組織上推動形成防范和整治“村霸”問題長效機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?？v觀中央深化改革的每一步可以發(fā)現(xiàn)，一個更公平、公正、科學(xué)的衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境秩序正在形成和建立，越來越多的成功經(jīng)驗和做法被推廣應(yīng)用，即將問世的兩大文件也將促使醫(yī)療改革將更加成熟、深入。