近三年全國兩會(huì)的七個(gè)醫(yī)藥“熱詞”

資料圖片，曹子豪供圖。

疫苗：2021年全國兩會(huì)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，提到疫苗研發(fā)

3月3日下午3點(diǎn)，全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人郭衛(wèi)民指出。

“中國在抗擊新冠疫情中，把疫苗研發(fā)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，有關(guān)政府部門、科研單位、企業(yè)投入了大量的資源和力量開展疫苗研發(fā)。中國始終把疫苗的安全性、有效性放在**位。有關(guān)部門制定了新冠病毒疫苗研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)原則、上市申請(qǐng)和附條件批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與世衛(wèi)組織和一些發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求基本是一致的”。

早在2019年兩會(huì)政府工作報(bào)告中就已明確提出，要強(qiáng)化疫苗全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。2020年新冠疫情的爆發(fā)，促使人們進(jìn)一步意識(shí)到了疫苗的重要性。

中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮提出按照公共衛(wèi)生重大安全事件反應(yīng)響應(yīng)機(jī)制，全力以赴、特事特辦，加快新冠病毒疫苗III期臨床試驗(yàn)。

華蘭生物董事長(zhǎng)安康認(rèn)為應(yīng)規(guī)范整合行業(yè)，樹立國產(chǎn)疫苗信心。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，進(jìn)一步出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和措施，對(duì)重點(diǎn)人群和疾病建立長(zhǎng)期的預(yù)防機(jī)制。

北京市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)于魯明建議將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃(9-14歲女孩免費(fèi)接種)，努力將宮頸癌疾病對(duì)我國女性的威脅降到*低。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉建議建立健全疫苗儲(chǔ)備制度體系；加強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)體系頂層設(shè)計(jì)以及資金支持。

海爾集團(tuán)總裁周云杰建議利用物聯(lián)網(wǎng)保障疫苗安全保證疫苗的所有信息可顯示、可追溯。

公共衛(wèi)生建設(shè)：2020年公衛(wèi)相關(guān)提案超506件

2020年兩會(huì)報(bào)告中*重要的是關(guān)于公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，包括疾病防控體系的建設(shè)。全國人大秘書處共收到代表提案506件，其中*多的就是關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的議案，約占總數(shù)的四分之一。

這些提案主要涉及完善重大公共衛(wèi)生事件立法；建設(shè)完善的防疫信息網(wǎng)絡(luò)和“平戰(zhàn)結(jié)合”的防控體系；增強(qiáng)各級(jí)地方政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力等方面。

全國政協(xié)常委、中國工程院副院長(zhǎng)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)王辰提到，大疫之后應(yīng)痛定思痛，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長(zhǎng)朱同玉建議建立“平戰(zhàn)結(jié)合”防控救治體系，在全國各大城市尤其在***人口規(guī)模以上的城市布局國家應(yīng)急醫(yī)學(xué)或者是戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波院士建議加強(qiáng)完善重大公共突發(fā)事件包括疫情、災(zāi)情的社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

醫(yī)藥創(chuàng)新：保證“做出好藥”的激勵(lì)機(jī)制

在政策的持續(xù)推動(dòng)和多方保障下，醫(yī)藥創(chuàng)新迎來風(fēng)口，“醫(yī)藥創(chuàng)新”成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

軍事科學(xué)院院士陳薇建議，建設(shè)我國生物安全科學(xué)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，保證“做出好藥，能掙錢”的機(jī)制存在，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐鏡人提到，創(chuàng)新藥和傳統(tǒng)中藥創(chuàng)新應(yīng)雙管齊下。

齊魯制藥總裁李燕建議完善鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上游能力的建設(shè)，醫(yī)藥創(chuàng)新應(yīng)提高到國家戰(zhàn)略位置。

人福醫(yī)藥董事長(zhǎng)李杰認(rèn)為，應(yīng)給研發(fā)“創(chuàng)新藥”特定稅收優(yōu)惠。

貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明建議采取平行審批、線上核查同步進(jìn)行等措施，進(jìn)一步加快國產(chǎn)創(chuàng)新藥的審評(píng)審批速度。

華海藥業(yè)董事長(zhǎng)陳保華建議推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善藥品關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度。

互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療：醫(yī)療健康平臺(tái)如雨后春筍

近年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的遠(yuǎn)程問診、復(fù)診送藥、遠(yuǎn)程治療為廣大患者提供了極大支持，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”成為熱詞。

騰訊董事會(huì)主席馬化騰建議加快智慧醫(yī)院建設(shè)的建議，幫助醫(yī)務(wù)人員“技術(shù)性減負(fù)”，實(shí)現(xiàn)患者精細(xì)化管理，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距。

聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶建議加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，把新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)建設(shè)列入醫(yī)療健康領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃。

科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰建議利用AI提升基層診療能力，加快人工智能輔助診療的全國應(yīng)用推廣。

中醫(yī)藥：建議傳染病防治法中增加中醫(yī)藥防治

發(fā)揮我國醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊中醫(yī)藥發(fā)展短板，是近三年來兩會(huì)熱議話題，也是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向之一。

中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮建議對(duì)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》開展執(zhí)法檢查；加快新型冠狀病毒疫苗III期臨床試驗(yàn)；科學(xué)合理實(shí)施“西醫(yī)師中藥處方權(quán)”；在《中華人民共和國傳染病防治法》中增加中醫(yī)藥防治。

山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長(zhǎng)畢宏生建議每一個(gè)縣都要建立二甲或者三乙類的中醫(yī)醫(yī)院。

以嶺藥業(yè)總經(jīng)理吳相君認(rèn)為應(yīng)大力開展中醫(yī)“治未病”理念教育，推動(dòng)中醫(yī)藥早期介入慢性病治療，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)群眾覆蓋面。

步長(zhǎng)制藥總裁趙超建議建立中醫(yī)藥臨床評(píng)價(jià)體系與指導(dǎo)原則。此外，目前中藥注射劑市場(chǎng)魚龍混雜，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰。

好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能提到應(yīng)完善中醫(yī)藥體系，“醫(yī)”大膽進(jìn)入細(xì)胞，“藥”大膽進(jìn)入分子領(lǐng)域。

癌癥及慢病防控：癌癥慢病納入醫(yī)保話題從未間斷

近三年來，兩會(huì)代表在癌癥、慢病早篩查早防控，癌癥慢病納入醫(yī)保，降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)等方面有較多建議。

全國政協(xié)委員王貴齊提到，政府加大投入，對(duì)癌癥進(jìn)行早期篩查。

中國工程院院士、放射腫瘤學(xué)家于金明呼吁，大病防控的重心前移。

全國政協(xié)委員馬進(jìn)提到，因病致貧是扶貧的硬骨頭，建議建立基于價(jià)值的腫瘤患者醫(yī)保支付體系。

北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)季加孚建議，將胃癌高危人群早期篩查納入醫(yī)保，推進(jìn)我國胃癌綜合防治水平規(guī)范化發(fā)展

分級(jí)診療：分級(jí)診療制度實(shí)現(xiàn)之日，乃是我國醫(yī)療體制改革成功之時(shí)

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉在2020年第十三屆全國人民代表大會(huì)上提到，分級(jí)診療制度是新醫(yī)改以來推行的一項(xiàng)重大制度。某種意義上說，分級(jí)診療制度實(shí)現(xiàn)之日，乃是我國醫(yī)療體制改革成功之時(shí)。

全國政協(xié)常委、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、民建中央副主席秦博勇建議，在分級(jí)診療制度的推進(jìn)過程中，相關(guān)主管部門應(yīng)加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持力度，進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，強(qiáng)化雙向轉(zhuǎn)診，充分發(fā)揮醫(yī)保政策的引導(dǎo)作用。

北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師、教授、北京大學(xué)首鋼醫(yī)院院長(zhǎng)顧晉建議建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，打通“*后一公里”，他認(rèn)為大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院之間應(yīng)該建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。在人才吸納與儲(chǔ)備上，首先要打破目前市屬和區(qū)屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政、人員在行政隸屬上的壁壘。