采購進(jìn)口產(chǎn)品需調(diào)查！國產(chǎn)VS進(jìn)口，醫(yī)械市場如何轉(zhuǎn)向？

日前，湖北省財(cái)政廳發(fā)布《湖北省省級(jí)政府采購工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。

采購進(jìn)口產(chǎn)品，

需開展需求調(diào)查

據(jù)《規(guī)程》要求，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開展前，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、采購預(yù)算、采購政策以及市場調(diào)查情況等，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求，全面落實(shí)績效管理要求。

以下采購項(xiàng)目，必須開展需求調(diào)查：

（一）1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目；

（二）涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目，包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)等；

（三）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等；

（四）主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。

從專家論證到核準(zhǔn)程序再到需求調(diào)查，進(jìn)口器械進(jìn)院所需的入場券又多了一張。

國產(chǎn)VS進(jìn)口，

市場轉(zhuǎn)向還有多遠(yuǎn)

支持國產(chǎn)替代是近幾年醫(yī)械行業(yè)的主旋律。

6月20日，江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)（廳本級(jí)）江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公布。

值得關(guān)注的是，在本次的采購項(xiàng)目中，共計(jì)采購了3974臺(tái)設(shè)備，其中257臺(tái)影像類設(shè)備明確只要國產(chǎn)，拒絕進(jìn)口投標(biāo)。

而這已經(jīng)不是**次在政府采購項(xiàng)目中明確拒絕進(jìn)口了。此前河南省政府采購網(wǎng)在葉縣基層醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目中也明確只要國產(chǎn)，拒絕進(jìn)口產(chǎn)品（詳見《拒絕進(jìn)口！衛(wèi)健委集中采購大批醫(yī)療設(shè)備，點(diǎn)名只要國產(chǎn)！》）

雖然如此，這也不代表政策完全置外資企業(yè)于不顧。

根據(jù)此前財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》，要求在政府采購活動(dòng)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

于是，“境內(nèi)生產(chǎn)”成為了外資企業(yè)在這場戰(zhàn)事中的王牌。外資企業(yè)把工廠搬到國內(nèi)，不僅能規(guī)避成本，提升價(jià)格競爭優(yōu)勢，同時(shí)，在部分地區(qū)還可被認(rèn)作是國產(chǎn)醫(yī)療器械，獲得采購支持。

合壹匯醫(yī)療觀點(diǎn)

毫無疑問，醫(yī)療器械進(jìn)口VS國產(chǎn)的戰(zhàn)斗已經(jīng)步入了全新階段，在官方尚未明確進(jìn)口和國產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)下，進(jìn)口醫(yī)療器械仍有許多可以操作的辦法。而要想實(shí)現(xiàn)真正的市場轉(zhuǎn)向，除了打價(jià)格戰(zhàn)及依靠政策傾斜外，更需要國產(chǎn)醫(yī)療器械自身的成長和進(jìn)步。