發(fā)展健康服務(wù)業(yè)需要?jiǎng)恿?/h1>
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“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”、“發(fā)展服務(wù)業(yè)”，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱詞。健康服務(wù)作為整個(gè)服務(wù)業(yè)不可或缺的組成部分，其發(fā)展迎來了難得的機(jī)遇。健康服務(wù)業(yè)在傳統(tǒng)的預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、計(jì)生指導(dǎo)等基礎(chǔ)上，也同樣需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整。
健康服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展本來就有許多的空白點(diǎn)待補(bǔ)：銀發(fā)浪潮帶來與健康相關(guān)的養(yǎng)老問題，康復(fù)期患者住院難，晚期癌癥患者的臨終關(guān)懷無處著落……這些困境正擺在我們面前。另一個(gè)困境是，這么多年來，健康相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉步維艱，其中問題發(fā)人深省。
以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為例，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太少，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太貴，這是一個(gè)發(fā)育不良的服務(wù)業(yè)。走出養(yǎng)老困境，單靠政府的力量是不可能實(shí)現(xiàn)的；社會(huì)資本并不缺少投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情，但作為一項(xiàng)投資大、回報(bào)周期長的社會(huì)福利事業(yè)，社會(huì)資本需要得到一定的政策扶持?，F(xiàn)實(shí)卻是，社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)仍有“透明天花板”難以突破，面臨建設(shè)用地、銀行融資、定價(jià)等難題。
再比如，社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)也面臨同樣窘境。很多進(jìn)入康復(fù)期的患者因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生資源緊張或服務(wù)缺失，而不得不留在大醫(yī)院，醫(yī)院的病房也因此人滿為患。促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)的浪潮方興未艾，但政策引導(dǎo)能否不只盯著上馬大醫(yī)院，社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)同樣需要得到政策扶持。
健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展外需“松綁”。政府部門要正確定位自己的角色，定好規(guī)矩、做好監(jiān)管、簡政放權(quán)，讓需求和供給得到充分釋放。同時(shí)，應(yīng)培育服務(wù)業(yè)良好的行業(yè)生態(tài)。吸引社會(huì)資本參與，就不能不讓資本在這個(gè)市場(chǎng)里看到利好，為社會(huì)資本進(jìn)入公益性服務(wù)行業(yè)在土地使用、費(fèi)用、稅收等方面制定具有吸引力且穩(wěn)定的政策，并且在人員培訓(xùn)、職稱評(píng)定、服務(wù)資格等方面一視同仁。
健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還需要“內(nèi)樹價(jià)值”。不論是政府還是社會(huì)公眾，對(duì)于健康服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同也有待提升。去醫(yī)院看病，每個(gè)人都覺得拿藥給錢天經(jīng)地義；但對(duì)于醫(yī)生提供的診療服務(wù)，不少人并不是心甘情愿買賬。與其他服務(wù)業(yè)不同的是，健康服務(wù)業(yè)疾病防治、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等產(chǎn)出的很多都是沒有實(shí)物載體的無形價(jià)值，如果沒有對(duì)服務(wù)的無形價(jià)值的認(rèn)同，健康產(chǎn)業(yè)也難以得到發(fā)展。
服務(wù)業(yè)恐怕是有形之手無法大包大攬的行業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該是市場(chǎng)主導(dǎo)的行為，政府要做市場(chǎng)的引導(dǎo)者和秩序維護(hù)者。健康服務(wù)業(yè)也概莫能外，在國家大的規(guī)劃下，要想實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不論是政府還是健康產(chǎn)業(yè)管理部門及人員，恐怕首先應(yīng)更新思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到這一點(diǎn)，我們一直所憧憬的政府之手和市場(chǎng)之手的進(jìn)退有度，也就有了好的起點(diǎn)。
“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”、“發(fā)展服務(wù)業(yè)”，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱詞。健康服務(wù)作為整個(gè)服務(wù)業(yè)不可或缺的組成部分，其發(fā)展迎來了難得的機(jī)遇。健康服務(wù)業(yè)在傳統(tǒng)的預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、計(jì)生指導(dǎo)等基礎(chǔ)上，也同樣需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整。
健康服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展本來就有許多的空白點(diǎn)待補(bǔ)：銀發(fā)浪潮帶來與健康相關(guān)的養(yǎng)老問題，康復(fù)期患者住院難，晚期癌癥患者的臨終關(guān)懷無處著落……這些困境正擺在我們面前。另一個(gè)困境是，這么多年來，健康相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉步維艱，其中問題發(fā)人深省。
以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為例，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太少，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太貴，這是一個(gè)發(fā)育不良的服務(wù)業(yè)。走出養(yǎng)老困境，單靠政府的力量是不可能實(shí)現(xiàn)的；社會(huì)資本并不缺少投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情，但作為一項(xiàng)投資大、回報(bào)周期長的社會(huì)福利事業(yè)，社會(huì)資本需要得到一定的政策扶持?，F(xiàn)實(shí)卻是，社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)仍有“透明天花板”難以突破，面臨建設(shè)用地、銀行融資、定價(jià)等難題。
再比如，社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)也面臨同樣窘境。很多進(jìn)入康復(fù)期的患者因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生資源緊張或服務(wù)缺失，而不得不留在大醫(yī)院，醫(yī)院的病房也因此人滿為患。促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)的浪潮方興未艾，但政策引導(dǎo)能否不只盯著上馬大醫(yī)院，社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)同樣需要得到政策扶持。
健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展外需“松綁”。政府部門要正確定位自己的角色，定好規(guī)矩、做好監(jiān)管、簡政放權(quán)，讓需求和供給得到充分釋放。同時(shí)，應(yīng)培育服務(wù)業(yè)良好的行業(yè)生態(tài)。吸引社會(huì)資本參與，就不能不讓資本在這個(gè)市場(chǎng)里看到利好，為社會(huì)資本進(jìn)入公益性服務(wù)行業(yè)在土地使用、費(fèi)用、稅收等方面制定具有吸引力且穩(wěn)定的政策，并且在人員培訓(xùn)、職稱評(píng)定、服務(wù)資格等方面一視同仁。
健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還需要“內(nèi)樹價(jià)值”。不論是政府還是社會(huì)公眾，對(duì)于健康服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同也有待提升。去醫(yī)院看病，每個(gè)人都覺得拿藥給錢天經(jīng)地義；但對(duì)于醫(yī)生提供的診療服務(wù)，不少人并不是心甘情愿買賬。與其他服務(wù)業(yè)不同的是，健康服務(wù)業(yè)疾病防治、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等產(chǎn)出的很多都是沒有實(shí)物載體的無形價(jià)值，如果沒有對(duì)服務(wù)的無形價(jià)值的認(rèn)同，健康產(chǎn)業(yè)也難以得到發(fā)展。
服務(wù)業(yè)恐怕是有形之手無法大包大攬的行業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該是市場(chǎng)主導(dǎo)的行為，政府要做市場(chǎng)的引導(dǎo)者和秩序維護(hù)者。健康服務(wù)業(yè)也概莫能外，在國家大的規(guī)劃下，要想實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不論是政府還是健康產(chǎn)業(yè)管理部門及人員，恐怕首先應(yīng)更新思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到這一點(diǎn)，我們一直所憧憬的政府之手和市場(chǎng)之手的進(jìn)退有度，也就有了好的起點(diǎn)。
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