重磅！三部委聯(lián)合發(fā)布，利好大批醫(yī)療設備

來源： 賽柏藍器械

國家三部門發(fā)文！

推進實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋

近日，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于全面加強縣級中醫(yī)醫(yī)院建設 基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋的通知》（簡稱《通知》），明確指出，要以縣級中醫(yī)醫(yī)院為重點，切實加強縣級中醫(yī)醫(yī)療機構建設。

《通知》指出，截至目前，尚有約12.86%的縣級行政區(qū)域(不含市轄區(qū))未設置縣級中醫(yī)醫(yī)療機構，其中約一半為脫貧縣和原深度貧困縣，極大限制了中醫(yī)藥服務供給。以縣級中醫(yī)醫(yī)院為重點，全面加強縣級中醫(yī)醫(yī)療機構建設，特別是填補脫貧縣和原深度貧困地區(qū)空白，將有效提高基層中醫(yī)藥服務可及性。

今年2月，國務院辦公廳印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》中就已經(jīng)提出了關于“基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋”的目標。此次國家中醫(yī)藥管理局的《通知》該目標進行了具體部署，主要集中在機構設置、基礎設施建設和醫(yī)療服務方面。

機構設置方面，《通知》要求，各地縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，不得在醫(yī)聯(lián)體等各類建設過程中，變相地取消、合并中醫(yī)醫(yī)院，改變其功能定位，不得以各種理由在事實上削弱中醫(yī)醫(yī)院。

此外，未設置中醫(yī)醫(yī)療機構的縣級行政區(qū)域(不含市轄區(qū))應設置1所政府舉辦的縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構，統(tǒng)籌考慮服務人口和服務半徑、交通條件、就醫(yī)需求等因素優(yōu)先設置縣級中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵各地在已有醫(yī)療機構基礎上通過改變機構類別、轉變隸屬關系、經(jīng)濟轉型等方式，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院設置。如暫不具備設置中醫(yī)醫(yī)院條件的，可以設置縣辦中醫(yī)門診部。

基礎設施建設方面，《通知》提出，將開展縣級中醫(yī)醫(yī)院新建或改擴建工作，重點加強門急診、感染性疾病科、呼吸科、醫(yī)技、住院等基本業(yè)務用房以及中醫(yī)綜合治療區(qū)、治未病科(中心)、康復治療區(qū)、中藥制劑室、高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒示教室、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室等特色用房建設，完善醫(yī)療、信息化、醫(yī)用車輛等設備配置和停車、醫(yī)療廢棄物和污水處理等后勤保障設施，改善就醫(yī)環(huán)境，強化服務功能。

醫(yī)療服務方面，開展“兩專科一中心”建設，加強中醫(yī)特色優(yōu)勢?？啤⒅嗅t(yī)適宜技術推廣中心、醫(yī)技科室等建設。強化治未病科規(guī)范化建設和科學管理，加強老年病科與康復科建設。推動省市優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源支持縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展。

二級及以上中醫(yī)醫(yī)院應加強發(fā)熱門診設置和管理，做到“應設盡設，應開盡開”，二級以下中醫(yī)醫(yī)院應設置發(fā)熱哨點，同時加強縣級中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、重癥醫(yī)學科等科室建設，提高新發(fā)突發(fā)傳染病及公共衛(wèi)生事件應急處置涉及的主要疾病的診療能力和重癥救治能力。

此外，縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、村衛(wèi)生室應實現(xiàn)信息共享和遠程支持，加強中醫(yī)醫(yī)共體數(shù)字化建設，推進智慧中醫(yī)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院建設，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務模式，讓基層患者享有更加便捷、高效的中醫(yī)藥服務。

中醫(yī)、康復醫(yī)療器械迎擴容

2023年政府工作報告明確指出，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。作為我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，中醫(yī)器械市場也是下沉重點。

值得注意的是，在推進“基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋”的工作過程中，醫(yī)療醫(yī)療器械市場也將迎來擴容，像中醫(yī)醫(yī)療器械就將首先迎來放量。

2021年2月工信部印發(fā)的《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》提出將重點發(fā)展中醫(yī)診療裝備。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，在中醫(yī)藥理論指導下，深度挖掘中醫(yī)藥原創(chuàng)資源，開發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的中醫(yī)特色裝備，推動中醫(yī)臨床診療和健康服務規(guī)范化、遠程化、規(guī)?；l(fā)展。

《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確指出，要發(fā)揮中醫(yī)在疾病預防、治療、保健康復等方面獨特優(yōu)勢, 在中醫(yī)藥理論指導下，深度挖掘中醫(yī)原創(chuàng)資源，開發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能、可穿戴等新技術的中醫(yī)特色裝備，重點發(fā)展脈診、舌診以及針刺、灸療、康復等中醫(yī)裝備。

近年來，我國中醫(yī)醫(yī)療器械有效產(chǎn)品數(shù)量呈顯著上升趨勢。根據(jù)眾成數(shù)科整理，截止2022年，有效產(chǎn)品數(shù)量為3229件，相比2021年的2512件增長了717件，同比增長28.5%。其中Ⅰ類產(chǎn)品注冊數(shù)2536件，Ⅱ類產(chǎn)品數(shù)693件，占比分布為78.5%，21.5%。

目前來看，中醫(yī)器械領域尚未建立有效的評價機制，這導致其在市場的投放受到了限制。

但在國家推動中醫(yī)?？苹ㄔO以及要求基本實現(xiàn)辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋的背景下，中醫(yī)醫(yī)療器械獲得了龐大的潛在市場需求。與此同時，康復醫(yī)療器械也將因此受益。

根據(jù)《通知》，康復治療區(qū)被列為縣級中醫(yī)醫(yī)院擴建的重點之一。此外，在醫(yī)療服務方面也明確提出要加強老年病科與康復科建設。

伴隨著人口老齡化進程以及康復意識居民意識提高，在利好政策的推動下，康復醫(yī)療器械行業(yè)取得了較快發(fā)展。

Frost＆Sullivan數(shù)據(jù)顯示，2017~2021年，中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模從2017年的225.0億元增長至2021年的450.3億元，年復合增長率達到19.0%。未來我國康復醫(yī)療行業(yè)有望持續(xù)增長，預計2026年中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模將達到941.5億元。

2021年，國家衛(wèi)生健康委等8部委出臺《關于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），明確提出加強康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設，要求各地按照國家印發(fā)的康復醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科和中醫(yī)醫(yī)院康復科的基本標準和建設管理規(guī)范等，加強軟硬件建設。

《意見》還指出，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的重要作用。鼓勵有條件的醫(yī)療機構積極提供中醫(yī)藥康復服務。加強中醫(yī)藥康復服務機構建設和管理，強化中醫(yī)藥康復專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設，開展中醫(yī)康復方案和技術規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復服務，增加基層中醫(yī)康復服務供給，切實提升中醫(yī)藥康復服務能力和水平。

在推進縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋的過程中，康復醫(yī)療器械獲得了廣闊的應用場景，行業(yè)將迎來長足發(fā)展。

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