剛剛，耗材招采新規(guī)落地！影響大批廠家、經(jīng)銷商

來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

醫(yī)保局新規(guī)落地！

影響所有耗材廠商、經(jīng)銷商

就在昨天上午（7月11日，10：04分），江蘇省醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于江蘇省藥品和醫(yī)用耗材招采子系統(tǒng)啟用信用記分管理模塊及開放用戶注冊(cè)的公告》。

文件指出，江蘇省已啟動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)信用記分管理工作，并在江蘇省藥品和醫(yī)用耗材招采子系統(tǒng)中開通了信用記分管理模塊，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)注冊(cè)用戶，并使用模塊功能。

4月7日，江蘇省醫(yī)保局正式發(fā)布并施行《關(guān)于開展藥品（醫(yī)用耗材）陽(yáng)光采購(gòu)信用記分管理工作的通知（試行）》。凡所有參與江蘇省陽(yáng)光采購(gòu)的醫(yī)藥企業(yè)，都被劃入信用記分管理范疇，包括藥品上市許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、與生產(chǎn)企業(yè)具有委托代理關(guān)系的經(jīng)銷企業(yè)、配送企業(yè)。

如今這則通知的下發(fā)無(wú)疑意味著，醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)信用記分管理，正式迎來(lái)落地執(zhí)行！

近年來(lái)，企業(yè)信用已逐漸成為醫(yī)械招采準(zhǔn)入的硬性門檻之一。然而在監(jiān)管范圍、記分細(xì)則、懲戒措施方面形成完善機(jī)制的，江蘇省可謂一馬當(dāng)先，值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。

*嚴(yán)禁入市場(chǎng)！

全流程、無(wú)死角信用監(jiān)管來(lái)襲

根據(jù)此前的正式出臺(tái)文件，江蘇省的信用積分管理，幾乎做到了將各類型、全流程采購(gòu)行為納入監(jiān)管范圍。其中：

掛網(wǎng)采購(gòu)：覆蓋資格申報(bào)及掛網(wǎng)階段-供應(yīng)配送階段；

帶量采購(gòu)：覆蓋資格申報(bào)階段-中選價(jià)格產(chǎn)生階段-執(zhí)行供應(yīng)階段。

意思也就是，凡參與江蘇省內(nèi)藥械集采的醫(yī)藥企業(yè)，其掛網(wǎng)、報(bào)價(jià)、采購(gòu)、供應(yīng)、配送、申訴等所有行為都將被納入招采子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，每個(gè)環(huán)節(jié)的一切違規(guī)操作都將被記入評(píng)分情況。而每一次記分將伴隨企業(yè)3年，并實(shí)施累計(jì)。

一旦累計(jì)記分達(dá)到30分，企業(yè)將在省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)被標(biāo)注信用記分；達(dá)到50分，便會(huì)面臨被延遲或暫停新增藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)或配送資格、限制參加帶量采購(gòu)資格、約談等一系列類懲罰。

且懲罰為疊加機(jī)制，累計(jì)記分每增加10分，處罰期便延長(zhǎng)1個(gè)月，直至達(dá)到*長(zhǎng)處罰期限6個(gè)月。

雖然聽起來(lái)處罰期不算長(zhǎng)，但記分規(guī)則卻并不溫和。比如，提供虛假資料的，每次記50分；帶量采購(gòu)中未按要求報(bào)價(jià)的，每個(gè)產(chǎn)品記10分；放棄中選結(jié)果的，每次直接記70分！

不難發(fā)現(xiàn)，在這套規(guī)則下，企業(yè)的試錯(cuò)機(jī)會(huì)是極其有限的，哪怕僅僅行差踏錯(cuò)一次，就會(huì)淪為懲治對(duì)象。

▼耗材掛網(wǎng)采購(gòu)記分規(guī)則▼

▼耗材帶量采購(gòu)記分規(guī)則▼

多地出手！招采失信嚴(yán)查嚴(yán)懲

事實(shí)上，早在該信用記分制度出臺(tái)之前，21年7月，就有1792家藥品和醫(yī)用耗材企業(yè)因未提交《醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷行為信用承諾書》，被江蘇省藥械招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心注銷省平臺(tái)賬號(hào)，無(wú)緣全省所有線上采購(gòu)活動(dòng)。

不止江蘇省，從國(guó)家到地方，無(wú)一不在嚴(yán)厲打擊招采失信行為。

去年2月，新疆醫(yī)保局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)供應(yīng)情況失信采集指標(biāo)（試行）》的通知，將各大企業(yè)在本地招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)的失信情況評(píng)定為“一般”“中等”“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”四個(gè)等級(jí)。

對(duì)于失信等級(jí)評(píng)定為“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”的企業(yè)，除提醒告誡、提示風(fēng)險(xiǎn)外，還會(huì)限制或暫停該企業(yè)全部藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格，*嚴(yán)禁入市場(chǎng)！

今年1月，貴州省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)將遵義百頤醫(yī)藥有限公司失信情況評(píng)定為“特別嚴(yán)重”，限制其藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)及配送資格至2025年7月29日。

國(guó)家層面，也一直在對(duì)全國(guó)耗材招采數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)控。21年年底，陜西省18家企業(yè)一批醫(yī)用耗材因提供作廢、偽造發(fā)票直接被撤銷掛網(wǎng)，就是由國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)材料。

同時(shí)，國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心還會(huì)定期公布評(píng)級(jí)為“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信的醫(yī)藥企業(yè)名單，并限制或中止該企業(yè)涉案或全部藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格。

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著此次江蘇省新規(guī)的落地，信用追蹤、評(píng)定與失信懲戒已真正深入各個(gè)環(huán)節(jié)，招采信用直接關(guān)乎企業(yè)發(fā)展及存亡的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)！

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