中紀委發(fā)文，點名器械、耗材采購亂象！

來源 ：中紀委、醫(yī)療器械經銷商聯(lián)盟整理

7月23日，中紀委官網發(fā)布題為《醫(yī)療領域腐敗和不正之風 | “定制式”招投標》的動畫視頻，直指醫(yī)療器械領域的招投標亂象。

不止如此，7月19日中紀委官網還發(fā)布了《重慶璧山:系統(tǒng)糾治醫(yī)療領域頑疾》一文。7月20日，重慶市紀委監(jiān)委網站也轉發(fā)了這篇文章。

文章指出，重慶市璧山區(qū)從責任落實、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、經營方式、資金結付等關鍵環(huán)節(jié)精準“畫像”，圍繞藥品耗材價格虛高催生回扣、內控制度不健全、內部監(jiān)督乏力等突出問題，深入分析，找準“病灶”，將“醫(yī)務人員在臨床診療活動中對患者‘生、硬、頂、碰、拖、推’等服務態(tài)度差、服務意識不強的行為”11類行業(yè)作風問題和“在臨床診療活動中收受生產、經營企業(yè)及其銷售人員紅包、回扣等財物的行為”等5類財物問題作為專項治理的重點。

區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)衛(wèi)健委派出6個小組投入專項整治，共立案6件7人，留置4人，黨紀政紀處分5人。

時隔一天，7月20日，中紀委官網又緊接著發(fā)布了《天津紅橋:深化醫(yī)療衛(wèi)生領域專項監(jiān)督》一文，密集釋放醫(yī)療系統(tǒng)反腐強烈信號。

文章稱，天津紅橋區(qū)紀委緊盯“一把手”和班子成員、科室負責人、疫苗監(jiān)督員或藥事委員會等關鍵環(huán)節(jié)管理人員3類對象，梳理形成疫苗藥品、器械、耗材采購環(huán)節(jié)，經商辦企業(yè)，教學授課等學術活動，弄虛作假欺詐騙保等方面的監(jiān)督檢查重點。

《重慶璧山:系統(tǒng)糾治醫(yī)療領域頑疾》文章如下：

“以前，我們在案件查辦結束之后謀劃‘后半篇’文章，而這次從辦理案件一開始，我們就同步謀劃警示教育和整改治理?！闭勂疳t(yī)療衛(wèi)生領域突出問題治理思路的轉變，重慶市璧山區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人感慨地說，把辦案、整改、治理貫通融合，一體推進，幫助案發(fā)單位立行立改、綜合施治，效果十分明顯。

去年，該區(qū)紀委監(jiān)委在調查某醫(yī)藥公司涉嫌對單位行賄案時，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)藥公司曾向多名醫(yī)護工作者贈送紅包、回扣?？紤]到案件情況復雜、涉及面廣、群眾關注度高，醫(yī)療衛(wèi)生領域亂象與腐敗問題相互交織，該區(qū)紀委監(jiān)委樹立“開案即改”理念，在查辦案件的同時啟動醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題專項治理。

堅持問題導向和系統(tǒng)思維，以深度剖析個案特點、綜合分析類案共性為基礎，綜合日常監(jiān)督、信訪舉報等情況召開專題研判會，從責任落實、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、經營方式、資金結付等關鍵環(huán)節(jié)精準“畫像”，圍繞藥品耗材價格虛高催生回扣、內控制度不健全、內部監(jiān)督乏力等突出問題，深入分析，找準“病灶”，將“醫(yī)務人員在臨床診療活動中對患者‘生、硬、頂、碰、拖、推’等服務態(tài)度差、服務意識不強的行為”11類行業(yè)作風問題和“在臨床診療活動中收受生產、經營企業(yè)及其銷售人員紅包、回扣等財物的行為”等5類財物問題作為專項治理的重點。

為做實醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題專項整治，該區(qū)紀委監(jiān)委將相關情況向區(qū)委專題匯報，推動由分管區(qū)領導擔任專項治理工作領導小組組長，壓實“一崗雙責”。建立與區(qū)衛(wèi)生健康委等部門協(xié)作配合機制，督促制發(fā)專項治理工作方案，分動員部署、自查自糾、建章立制三個階段迅速推開。

在專項治理動員部署會上，通報留置醫(yī)藥商負責人案件情況，充分發(fā)揮案件警示震懾作用，打消相關人員僥幸心理。隨即，區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)衛(wèi)生健康委派出6個小組，指導督促全區(qū)21個公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構自查自糾，根據醫(yī)療人員崗位職責等情況，利用證人詢問、科室走訪、集體會議等時機，采用個人提醒與集體約談相結合等方式，分層分級多輪次對全區(qū)醫(yī)護工作者開展思想教育， 宣傳“寬嚴相濟”政策，引導思想轉化，及時說明問題。該區(qū)紀委監(jiān)委立案6件7人，留置4人，黨紀政紀處分5人。

壓實職能部門監(jiān)管責任，推動專項治理走深走實。督促區(qū)衛(wèi)生健康委落實行業(yè)監(jiān)管責任，認真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題，加強廉政風險防控，切實推進清廉醫(yī)院建設，及時整改行業(yè)作風問題75項，建立健全醫(yī)德醫(yī)風考評、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄、行風管理等管理制度80余項。同時，回訪醫(yī)療衛(wèi)生機構班子18個，精準畫像重要崗位干部61名，調整同一單位同一崗位10年以上、存在任職回避5種情形等情況的重要崗位干部21名。

扎實做好“后半篇文章”，督促區(qū)衛(wèi)生健康委召開專題民主生活會、“以案四說”警示教育會，深化以案為鑒，發(fā)揮案件治本功能，推動警示教育入腦入心，已開展警示教育49場次，形成強烈震懾氛圍。督促醫(yī)療系統(tǒng)利用黨小組活動、支部主題黨日、科室會議常態(tài)化開展“五問”微課堂，引導干部職工常問“自己政治信仰有沒有動搖、黨性原則有沒有弱化、責任擔當有沒有松動、紀律底線有沒有觸碰、人民立場有沒有偏移”，并及時為系統(tǒng)內35歲以下的181名青年干部量身定做“廉政清單”，深入開展“用心談紀、交心談廉、貼心談責”活動。

《天津紅橋:深化醫(yī)療衛(wèi)生領域專項監(jiān)督》文章如下：

“請?zhí)峁┰蹅冡t(yī)院的藥械采購制度，介紹一下采購流程、方式渠道和采購人員整體情況……”日前，天津市紅橋區(qū)紀委監(jiān)委干部來到紅橋醫(yī)院實地調研，面對面向工作人員了解藥械采購管理情況。

紅橋區(qū)紀委監(jiān)委把醫(yī)療衛(wèi)生領域專項監(jiān)督作為推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要抓手，從具體業(yè)務、具體職能切入，聚焦關鍵環(huán)節(jié)跟進監(jiān)督，多維度強化廉潔風險防控，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進治理貫通起來，以有力監(jiān)督保障民生。

“我們緊盯‘一把手’和班子成員、科室負責人、疫苗監(jiān)督員或藥事委員會等關鍵環(huán)節(jié)管理人員3類對象，梳理形成疫苗藥品、器械、耗材采購環(huán)節(jié)，經商辦企業(yè)，教學授課等學術活動，弄虛作假欺詐騙保等方面的監(jiān)督檢查重點?！奔t橋區(qū)紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負責同志介紹，“我們先后前往區(qū)衛(wèi)健委、紅橋醫(yī)院、紅橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等地開展走訪調研，通過座談交流、個別談話等方式，結合查閱會議記錄、工作報告等材料，多舉措推動監(jiān)督更聚焦、更精準?！?/p>

在前期調研的基礎上，紅橋區(qū)紀委監(jiān)委全面梳理近5年來的藥械和耗材采購情況，分析研判問題線索、深入查找廉潔風險點。聚焦群眾痛點、關注焦點，推動區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局重點圍繞收受回扣、開具虛假診斷證明、持虛假資格證書行醫(yī)等內容，開展行業(yè)集中排查，發(fā)現(xiàn)問題分級分類掛號督辦。

“目前來看，部分醫(yī)務工作者對醫(yī)保用藥限定范圍和相關政策的把握還不夠精準，值得注意……”前不久，紅橋區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)醫(yī)保局成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，深入轄區(qū)內的多個醫(yī)療機構實地走訪，發(fā)現(xiàn)共性問題后，**時間向主責單位發(fā)出提示。督促區(qū)醫(yī)保局將問題整改作為強化醫(yī)?；鸸芾淼闹匾獌热?，針對性開展醫(yī)保政策專題培訓、聘請第三方信息技術服務機構進行數(shù)據分析，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，切實減少“超限定用藥”問題發(fā)生。

紅橋區(qū)紀委監(jiān)委堅持將服務保障寓于監(jiān)督檢查，在聽取民意的過程中，發(fā)現(xiàn)老年居民對疼痛科就醫(yī)不便的訴求比較集中。經分析研判，針對開展醫(yī)療服務工作力度不夠等情況，向區(qū)衛(wèi)健委等相關部門反饋，推動在鈴鐺閣社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設全區(qū)首個基層醫(yī)療機構疼痛門診，監(jiān)督質效看得見摸得著，滿足了群眾需求。“以前腿疼得不行才敢去大醫(yī)院看，排隊半天等不起啊?，F(xiàn)在好了，犯病了我可以直接到這家門口的疼痛門診，方便多了。”年近八旬的張大爺對醫(yī)療服務便捷化表示滿意。

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