剛剛！國(guó)家八部委發(fā)文：公立醫(yī)院拖欠貨款，全面整治！

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來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

　　國(guó)家文件接連下發(fā)！整治公立醫(yī)院拖欠貨款，已經(jīng)勢(shì)在必行。

　　就在8月1日，國(guó)家發(fā)改委等8部門發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（下稱《通知》）。

　　《通知》提出了28條措施，明確推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，*核心的就是強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步壓實(shí)了主體責(zé)任，要求提出具體舉措的同時(shí)，確定每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的賬款拖欠問(wèn)題，《通知》明確：

　　僅僅1個(gè)多月，國(guó)家明確治理公立醫(yī)院等事業(yè)單位拖欠民營(yíng)企業(yè)貨款的文件，就接連下發(fā)。

　　此次國(guó)家八部委《通知》下發(fā)，也正是對(duì)國(guó)務(wù)院文件的明確落實(shí)。

　　7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》下發(fā)，就明確提出：

　　也就是說(shuō)，公立醫(yī)院等事業(yè)單位拖欠賬款，涉及失信行為將首次被納入失信懲戒！

　　《意見》還明確完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。不僅要對(duì)公立醫(yī)院等事業(yè)單位、機(jī)關(guān)拖欠貨款，建立負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制，還要完善拖欠賬款相關(guān)投訴及信用機(jī)制，全面加強(qiáng)針對(duì)拖欠中小企業(yè)貨款等問(wèn)題的曝光、巡查、審計(jì)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

　　更早之前，6月16日國(guó)務(wù)院官網(wǎng)才發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》。國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行等多部門聯(lián)合發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。

　　國(guó)家文件接連下發(fā)，正是因?yàn)槟壳皣?guó)家把提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“信心”上升到*為迫切的高度。相關(guān)政府部門、醫(yī)院等事業(yè)單位拖欠民營(yíng)企業(yè)貨款，無(wú)疑是為推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)設(shè)置了極高的市場(chǎng)壁壘，也成為勢(shì)必要清理的對(duì)象！

　　大型藥械流通商，竟被醫(yī)院欠款數(shù)十億元！

　　公立醫(yī)院拖欠貨款由來(lái)已久，已經(jīng)成為行業(yè)頑疾，一些大型藥械流通企業(yè)被拖欠貨款都不在少數(shù)。

　　此前，鷺燕醫(yī)藥披露一份投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表顯示：公司目前應(yīng)收賬款的壓力還是比較大。

　　鷺燕醫(yī)藥2022年年報(bào)顯示，公司應(yīng)收賬款達(dá)58.37億元，幾乎占公司總資產(chǎn)的50%，而且近幾年比例不斷擴(kuò)大。在與投資者的交流中，鷺燕醫(yī)藥表示，這些收不回來(lái)的欠賬，主要就是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)欠的。

　　鷺燕醫(yī)藥屬于地方醫(yī)藥流通龍頭，2016年IPO時(shí)，鷺燕醫(yī)藥宣傳稱自己是福建**的醫(yī)藥流通企業(yè)，連續(xù)11年經(jīng)營(yíng)規(guī)模位居福建省首位。

　　此外近日上市的國(guó)科恒泰，作為醫(yī)療器械流通領(lǐng)域第五大流通商。其近年來(lái)應(yīng)收賬款激增，2016年至2020年期間，應(yīng)收賬款分別為0.35億元、2.18億元、5億元、12.63億元和24億元。其應(yīng)收賬款主要為醫(yī)院直銷業(yè)務(wù)產(chǎn)生。

　　大型流通企業(yè)尚且如此，中小械企和經(jīng)銷商自然不在少數(shù)。

　　今年5月，海南全省規(guī)模**、綜合實(shí)力*強(qiáng)的百年大三甲——海南省人民醫(yī)院，就被通報(bào)了其“關(guān)于拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題”。并針對(duì)賬款拖欠情況給出了具體的整改要求。

　　這樣一家超級(jí)大三甲，其供應(yīng)商數(shù)量不下百家，大批企業(yè)預(yù)計(jì)被拖欠貨款。

　　相關(guān)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款賬期*長(zhǎng)達(dá)960天，欠款金額*高達(dá)8600萬(wàn)元。不少醫(yī)械廠商反饋，只能通過(guò)借貸的方式維持產(chǎn)品的正常供應(yīng)，每月的損失已經(jīng)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。企業(yè)需要直接承擔(dān)墊付資金的壓力。迫于為了今后還要繼續(xù)合作的壓力，少有械企會(huì)去和欠款醫(yī)院對(duì)簿公堂。

　　多省開始行動(dòng)！中小械企被欠款迎來(lái)整治

　　為了整治公立醫(yī)院拖欠貨款問(wèn)題，除了常規(guī)的巡視整改，上至國(guó)家下至省市均在大規(guī)模整治。

　　近日，福建省政府辦公廳就印發(fā)通知，明確進(jìn)一步強(qiáng)化根治欠薪和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，不僅要暢通中小企業(yè)欠款維權(quán)通道，邊排查邊整治，強(qiáng)力推進(jìn)解決，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效，不得“新官不理舊賬”，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議欠款馬上清償，存在爭(zhēng)議能協(xié)商一致部分先行清償。

　　還要求強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，依法認(rèn)定和公開失信聯(lián)合懲戒名單，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，對(duì)惡意欠款的主體依法依規(guī)懲戒并向社會(huì)公開曝光。

　　就在同一個(gè)月，山西省治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開，要聚焦全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)存在的“兩不一欠”問(wèn)題，從現(xiàn)在起到2025年底集中攻堅(jiān)、深入治理，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)治理。

　　除了常規(guī)的巡視整改，整治行動(dòng)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，嚴(yán)管嚴(yán)查并不能從根源處杜絕公立醫(yī)院拖欠貨款問(wèn)題，醫(yī)?；鹋c企業(yè)直接結(jié)算貨款，將是解決公立醫(yī)院拖欠貨款的關(guān)鍵。

　　在4月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)中心發(fā)布《內(nèi)蒙古推行“醫(yī)銀企”業(yè)財(cái)一體化直接結(jié)算保障集采醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)回款》，公開藥械直接結(jié)算實(shí)施情況。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古依托醫(yī)保信息平臺(tái)招采子系統(tǒng)延伸開發(fā)直接結(jié)算系統(tǒng)，打通與金融、財(cái)務(wù)等信息系統(tǒng)之間的壁壘，在全國(guó)首創(chuàng)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)“醫(yī)銀企直聯(lián)”業(yè)財(cái)一體化直接結(jié)算模式，實(shí)現(xiàn)全程在線結(jié)算，被選為國(guó)家醫(yī)療保障局年度工作亮點(diǎn)。

　　截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)，上線招采子系統(tǒng)的省份已有20余個(gè)，推進(jìn)醫(yī)保直接結(jié)算耗材貨款的省份已經(jīng)達(dá)到16個(gè)，在耗材帶量采購(gòu)全國(guó)推進(jìn)的同時(shí)，依托招采系統(tǒng)的醫(yī)保直接結(jié)算，已經(jīng)開始全國(guó)落地！

　　全國(guó)醫(yī)保直接結(jié)算執(zhí)行情況一覽表