醫(yī)生合同工時代來了！國家衛(wèi)健委發(fā)文，148家公立醫(yī)院實行聘用制

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來源：據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng)綜合整理

重磅！公立醫(yī)院編制管理發(fā)生重大變化。國家發(fā)布通知，點名148家醫(yī)院，全面推行聘用制，實行合同管理！

12月20日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局六部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》（以下簡稱《通知》），點名148家公立醫(yī)院（醫(yī)院名單見文末），作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院，試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動。

現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是醫(yī)改五項重點制度建設之一，是國家要在全國全面推行的公立醫(yī)院改革制度。

在《國務院辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號）《以下簡稱《指導意見》》出臺一年多之后，制度終于走向了切實落地的一步，公立醫(yī)院掛管理制度迎來了大刀闊斧的改革！

實行聘用制
醫(yī)生合同工時代到來！

編制改革是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革的重頭戲。去年下發(fā)的《指導意見》中提到，在地方現(xiàn)有編制總量內，確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實行備案制。

此后，多地文件中開始提出在公立醫(yī)院推行編制備案制，原有的“鐵飯碗”開始動搖。而本次《通知》，則直接要求全面推行聘用制，跨出了歷史性的一步。

《通知》在“調動醫(yī)務人員積極性”一項，提出依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實行合同管理，逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。

所以，自通知印發(fā)之日起，148家試點醫(yī)院即開始全面推行合同制，其醫(yī)務人員開始實行合同管理，且在待遇上逐步實行同工同酬同待遇，無論是編內還是編外，同崗位待遇上都將一視同仁！

很明顯，試點之后，接下來就是全國了，醫(yī)生合同工時代到來，編制制度即將成為歷史。

績效分配多元化，提高人均工資收入！

公立醫(yī)院績效改革也迎來重大變化，實行多種分配方式?！锻ㄖ诽岢?，科學制定醫(yī)院內部績效分配辦法，探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出的比重，提高職工人均工資性收入。

可以看出，公立醫(yī)院醫(yī)務人員收入將更為靈活、多元化。在績效制度上充分調動醫(yī)務人員積極性，也更合理。

對于年薪制，國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司司長梁萬年曾表示：“國際上對醫(yī)生為什么喜歡用年薪制？給他一個天花板，這個崗位就這么多錢，你是要好好干你就可以拿那么多錢，但你干的不好，我考核你，往下減。所以一般的醫(yī)生行為就很正常，我在這崗位上認真履職，那我就是拿那么多錢，他的預期很固定。所以他所有的行為，開藥也好，檢查也好，就不會有什么偏差。”

實行醫(yī)德“一票否決”制

建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先和定期考核等直接掛鉤。

今后醫(yī)務人員的晉升將不再唯能力是問，而是更加注重醫(yī)德醫(yī)風，好的職業(yè)道德品質將是醫(yī)生晉升的有力競爭條件，也是國家對醫(yī)生的硬性要求。

對醫(yī)務人員資格及執(zhí)業(yè)監(jiān)管更加嚴格

《通知》要求健全醫(yī)院內部監(jiān)管制度，加強對醫(yī)務人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。

這樣看來，國家對于醫(yī)務人員的資格和執(zhí)業(yè)資質以及執(zhí)業(yè)行為將采取更為嚴格的監(jiān)管，使醫(yī)務人員的從業(yè)機制更加規(guī)范。無資質執(zhí)業(yè)、超范圍行醫(yī)等現(xiàn)象將更無處可藏，并且，相信隨著管理制度改革的不斷深入，國家對醫(yī)生資質的要求也會相應提高。

實行院長負責制

去年《指導意見》提出，院長全面負責醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作，是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質量安全的**責任人，落實醫(yī)療質量安全院、科兩級責任制。

這次《通知》則明確提出，落實黨委領導下的院長負責制。合理設置醫(yī)院黨建工作機構，實現(xiàn)內設機構黨支部全覆蓋，推進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務管理緊密結合。

改革落地進行時公立醫(yī)療機構合同制正式到來

公立醫(yī)院去除編制喊了多年，大家總覺得遙遙無期。但改革的腳步從未停歇，這一天終于還是來了。去除了編制，改為合同管理，公立醫(yī)院的人員管理變?yōu)槠髽I(yè)式，能更大程度上盤活公立醫(yī)院，更大化地推動醫(yī)療資源合理流動。

自2017年國家發(fā)布《指導意見》之后，各省都隨之紛紛結合自身實際發(fā)布《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》。很明顯，現(xiàn)代院管理制度作為醫(yī)改五項重點制度建設之一，必將要從上到下進行全方位推行。

這次是148家公立醫(yī)院，再接下來就是更多醫(yī)院，乃至全國。所以，隨著改革的不斷深入，公立醫(yī)療機構合同制時代正式到來。

附全文：

關于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知

國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計生委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、醫(yī)保局、中醫(yī)藥管理局，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局屬管有關醫(yī)院：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務的通知》（國辦發(fā)〔2018〕83號）等文件要求，決定開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點?，F(xiàn)將有關工作通知如下：

一、試點范圍及時間

在各地推薦的基礎上，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局會同有關部門遴選確定了北京醫(yī)院等148家醫(yī)院，作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院（名單見附件1）。試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動。

二、試點工作任務

各地、各試點醫(yī)院要按照建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求，進一步聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項改革任務落實，確保現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點取得實效并加以推廣。

（一）全面深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）和《國務院辦公廳關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號），對標對表各項改革要求，結合各地、各試點醫(yī)院實際探索創(chuàng)新，落地見效，持續(xù)推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展。

（二）全面貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見〉的通知》和《國務院辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號），進一步完善醫(yī)院管理制度，建立健全醫(yī)院治理體系，加強醫(yī)院黨的建設，加快構建權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（三）各地要為試點工作創(chuàng)造有利條件。落實政府辦醫(yī)職責，辦醫(yī)主體行使公立醫(yī)院舉辦權、發(fā)展權、重大事項決策權、資產收益權等。落實對試點醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，化解試點醫(yī)院符合條件的長期債務。持續(xù)推進醫(yī)療服務價格改革，加快建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。積極推進以按病種付費為重點的支付方式改革，擴大按病種付費的病種數(shù)量。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機構與試點醫(yī)院公開平等的談判協(xié)商機制。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，推動中醫(yī)藥服務提供和使用。深化公立醫(yī)院人事制度改革，落實職稱評審權限下放措施，支持符合條件的試點醫(yī)院自主開展職稱評審。對于開展自主評審的醫(yī)院，不再審批評審結果，實行事后備案管理。支持試點醫(yī)院開展薪酬制度改革，允許試點醫(yī)院突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。開展審計監(jiān)督工作，對試點醫(yī)院及其所屬單位開展年度財務收支審計、院主要領導干部任期經(jīng)濟責任審計以及專項審計。

（四）各試點醫(yī)院要逐條落實重點任務。國家衛(wèi)生健康委會同有關部門根據(jù)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求，明確了試點醫(yī)院改革發(fā)展重點任務（見附件2），各試點醫(yī)院要認真落實。國家層面未明確提出試點任務及要求的，鼓勵試點醫(yī)院根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾醫(yī)療服務需求，因地制宜，大膽探索。社會辦醫(yī)院參照試點任務及要求，結合實際推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。

三、有關要求

（一）精心組織實施。各地各有關部門要充分認識開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的重要性，把試點工作作為深化醫(yī)改的重要內容，切實加強組織領導，進一步解放思想，加大工作合力，確保試點工作有序開展。各試點醫(yī)院要加強試點工作的領導和組織實施，由醫(yī)院主要領導牽頭負責，并指定一名工作聯(lián)系人。要按照國家和地方有關政策精神，制訂符合醫(yī)院實際的試點工作方案，細化實化改革任務，明確責任分工，重點抓好落實。請各試點醫(yī)院于2019年1月31日（星期四）前將試點工作方案及試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人（見附件3）報送國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局備案。

（二）強化跟蹤指導。各地各有關部門要加大對試點醫(yī)院的政策支持力度，做好政策的統(tǒng)籌銜接和實施的具體指導，及時下放有關管理權限，給予試點醫(yī)院更大改革空間。衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）要指導試點醫(yī)院制定完善工作方案，加強對試點工作情況的跟蹤，掌握試點工作進展，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。國家衛(wèi)生健康委將會同有關部門加強對試點工作的跟蹤指導，適時組織開展試點工作評估，及時總結試點經(jīng)驗，完善有關政策措施。

（三）做好宣傳培訓。各地、各試點醫(yī)院要加強宣傳教育，正面引導社會輿論，及時做好政策解釋和思想政治工作，確保試點工作平穩(wěn)順利進行。衛(wèi)生健康行政部門要組織做好對試點醫(yī)院及醫(yī)務人員的政策培訓，提高醫(yī)務人員對建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的認識，調動醫(yī)院和醫(yī)務人員積極性。

各省份要參照國家做法開展省級建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。

附件：

1.建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院名單

2.試點醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點任務

3.試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄

國家衛(wèi)生健康委　　　　國家發(fā)展改革委

財政部　　人力資源社會保障部

國家醫(yī)保局　　　　　國家中醫(yī)藥局

2018年12月5日

（信息公開形式：主動公開）

附件1

建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院名單

省份	醫(yī)院
北京	北京醫(yī)院
	北京協(xié)和醫(yī)院
	中日友好醫(yī)院
	中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院
	中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院
	北京大學**醫(yī)院
	北京大學第三醫(yī)院
	北京大學口腔醫(yī)院
	中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學附屬北京地壇醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學附屬北京中醫(yī)醫(yī)院
	北京大學國際醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學三博腦科醫(yī)院
天津	天津醫(yī)科大學總醫(yī)院
	天津市第四中心醫(yī)院
	濱海新區(qū)泰達國際心血管病醫(yī)院
	天津市北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
河北	滄州市傳染病醫(yī)院
	華北理工大學附屬醫(yī)院
	館陶縣人民醫(yī)院
	河北省中醫(yī)院
山西	山西省人民醫(yī)院
	長治市人民醫(yī)院
	陽曲縣人民醫(yī)院
	山西中醫(yī)學院第三中醫(yī)院
內蒙古	烏海市人民醫(yī)院
	鄂爾多斯市中心醫(yī)院
	鄂爾多斯市東勝區(qū)人民醫(yī)院
	阿拉善左旗蒙中醫(yī)醫(yī)院
遼寧	遼寧省人民醫(yī)院
	大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院
	本溪市中心醫(yī)院
	海城市中醫(yī)院
吉林	吉林大學**醫(yī)院
	長春市中心醫(yī)院
	長春市兒童醫(yī)院
	農安縣人民醫(yī)院
	長春市中醫(yī)院
黑龍江	齊齊哈爾市**醫(yī)院
	齊齊哈爾市五官醫(yī)院
	蘿北縣人民醫(yī)院
	齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院
上海	復旦大學附屬中山醫(yī)院
	復旦大學附屬婦產科醫(yī)院
	同濟大學附屬第十人民醫(yī)院
	上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院
	同濟大學附屬肺科醫(yī)院
	上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院
江蘇	揚州大學附屬蘇北人民醫(yī)院
	南京鼓樓醫(yī)院
	東臺市人民醫(yī)院
	無錫市中醫(yī)醫(yī)院
浙江	浙江省人民醫(yī)院
	湖州市中心醫(yī)院
	東陽市人民醫(yī)院
	嘉興市中醫(yī)院
安徽	蕪湖市第二人民醫(yī)院
	蚌埠市第三人民醫(yī)院
	合肥市第四人民醫(yī)院
	天長市人民醫(yī)院
	涇縣中醫(yī)院
福建	三明市**醫(yī)院
	福建省立醫(yī)院
	福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院
	尤溪縣總醫(yī)院
	廈門市中醫(yī)院
江西	新余市人民醫(yī)院
	南昌大學第二附屬醫(yī)院
	于都縣人民醫(yī)院
	南昌市洪都中醫(yī)院
山東	山東省交通醫(yī)院
	青島大學附屬醫(yī)院
	東阿縣人民醫(yī)院
	威海市中醫(yī)院
河南	安陽市人民醫(yī)院
	阜外華中心血管病醫(yī)院
	中牟縣人民醫(yī)院
	漯河市中醫(yī)院
湖北	鄂州市中心醫(yī)院
	武漢市第五醫(yī)院
	棗陽市**人民醫(yī)院
	襄陽市中醫(yī)醫(yī)院
湖南	株洲市中心醫(yī)院
	郴州市**人民醫(yī)院
	寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院
	湖南中醫(yī)藥大學**附屬醫(yī)院
廣東	中山大學附屬**醫(yī)院
	廣州市婦女兒童醫(yī)療中心
	北京大學深圳醫(yī)院
	高州市人民醫(yī)院
	廣東省中醫(yī)院
廣西	柳州市人民醫(yī)院
	南寧市第二人民醫(yī)院
	灌陽縣人民醫(yī)院
	鹿寨縣中醫(yī)醫(yī)院
海南	海南省第三人民醫(yī)院
	海南省中醫(yī)院
重慶	重慶醫(yī)科大學附屬**醫(yī)院
	重慶市腫瘤醫(yī)院
	重慶市忠縣人民醫(yī)院
	重慶市江津區(qū)中醫(yī)院
四川	四川大學華西醫(yī)院
	成都市新都區(qū)人民醫(yī)院
	南充市中心醫(yī)院
	四川省腫瘤醫(yī)院
	石棉縣人民醫(yī)院
	攀枝花市中西醫(yī)結合醫(yī)院
貴州	余慶縣人民醫(yī)院
	遵義市中醫(yī)院
	六盤水市六枝特區(qū)人民醫(yī)院
	息烽縣人民醫(yī)院
云南	云南省**人民醫(yī)院
	云南省腫瘤醫(yī)院
	云南省阜外心血管病醫(yī)院
	祥云縣人民醫(yī)院
	建水縣中醫(yī)院
西藏	西藏自治區(qū)人民醫(yī)院
	林芝市人民醫(yī)院
	江孜縣人民醫(yī)院
	西藏自治區(qū)藏醫(yī)院
陜西	寶雞市中心醫(yī)院
	西安市兒童醫(yī)院
	延安市子長縣人民醫(yī)院
	榆林市子洲縣人民醫(yī)院
	安康市中醫(yī)醫(yī)院
甘肅	甘肅省人民醫(yī)院
	甘肅省婦幼保健院
	酒泉市人民醫(yī)院
	慶陽市中醫(yī)院
青海	青海省人民醫(yī)院
	青海省兒童醫(yī)院
	互助縣人民醫(yī)院
	青海省中醫(yī)院
寧夏	寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院
	銀川市**人民醫(yī)院
	鹽池縣人民醫(yī)院
	中寧縣中醫(yī)醫(yī)院
新疆	新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院
	新疆醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院
	克拉瑪依市中心醫(yī)院
	烏恰縣人民醫(yī)院
	昌吉州中醫(yī)醫(yī)院
兵團	石河子大學醫(yī)學院**附屬醫(yī)院
	新疆生產建設兵團**師醫(yī)院
	新疆生產建設兵團八師石河子市人民醫(yī)院
	新疆生產建設兵團六師奇臺墾區(qū)醫(yī)療集團

附件2

試點醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點任務

序號	任務	具體要求
1	制定醫(yī)院章程	制定符合醫(yī)院發(fā)展改革實際的章程，明確醫(yī)院功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權利義務等內容。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，明確黨組織在醫(yī)院內部治理結構中的地位和作用。以章程為統(tǒng)領，規(guī)范內部治理結構和權力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。中醫(yī)醫(yī)院章程要明確堅持中醫(yī)為主的辦院方向，以中醫(yī)特色優(yōu)勢促進醫(yī)院發(fā)展、服務百姓健康。
2	完善醫(yī)院議事決策制度	明確醫(yī)院黨委與行政領導班子議事決策制度，健全黨委會、院長辦公會議事決策規(guī)則，明確各自決策事項和范圍，不得以黨政聯(lián)席會代替黨委會。重要行政、業(yè)務工作先由院長辦公會討論通過，再由黨委會研究決定。
3	發(fā)揮專家治院作用	組建醫(yī)療質量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會，對專業(yè)性、技術性強的決策事項提供技術咨詢和可行性論證。
4	落實醫(yī)療質量安全核心制度	嚴格落實醫(yī)療質量安全核心制度。試點醫(yī)院醫(yī)療質量安全指標（手術患者圍手術期住院死亡率、手術重返率、重點病種住院死亡率、每萬名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)等）趨于合理。中醫(yī)醫(yī)院各項核心管理制度中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥規(guī)律和特點，并根據(jù)醫(yī)院實際情況制定保障中醫(yī)藥服務質量和安全的醫(yī)療管理制度。
5	推進藥品、耗材合理使用	建立處方審核質量監(jiān)測指標體系。醫(yī)院所有處方均由藥師審核通過后進入劃價收費和調配環(huán)節(jié)。合理降低醫(yī)院門、急診患者抗菌藥物處方比例和住院患者抗菌藥物使用率。完善院內耗材準入遴選機制，明確高值耗材管理科室，完善高值耗材使用點評和異常使用預警機制。中醫(yī)醫(yī)院要加強中藥飲片藥事管理，建立中藥飲片處方專項點評制度，防止中藥資源不合理使用。
6	健全醫(yī)院財務資產管理	建立健全全面預算管理制度，提高資金資產使用效益。加強成本核算和成本控制，建立健全科室成本核算工作制度，探索以醫(yī)療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算。醫(yī)院財務收支平衡。
7	優(yōu)化醫(yī)院收入結構	逐步提高診療費、護理費、手術費等醫(yī)療服務收入在醫(yī)院總收入中的比例。
8	調動醫(yī)務人員積極性	依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實行合同管理，逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。對醫(yī)院緊缺、高層次人才，可由醫(yī)院采取直接考察的方式公開招聘。
		科學制定醫(yī)院內部績效分配辦法，探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出的比重，提高職工人均工資性收入。
9	健全完善后勤管理	探索醫(yī)院“后勤一站式”服務模式，推進后勤服務社會化。推進醫(yī)院節(jié)能降耗工作，降低萬元收入能耗支出。
10	加強醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風建設	建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先和定期考核等直接掛鉤。中醫(yī)醫(yī)院要堅定中醫(yī)藥文化自信，傳承發(fā)揚大醫(yī)精誠精神，將中醫(yī)藥文化體現(xiàn)到醫(yī)院宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略中，體現(xiàn)到醫(yī)院各項規(guī)章制度建設中，體現(xiàn)到服務的各個環(huán)節(jié)和員工的行為規(guī)范中。
11	全面開展便民惠民服務	應用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術拓展醫(yī)療服務空間、內容，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。進一步改善醫(yī)療服務，優(yōu)化就醫(yī)流程，科學實施預約診療，探索推行日間手術、遠程醫(yī)療、多學科聯(lián)合診療模式。擴大預約診療途徑，提高預約診療率和復診預約率。中醫(yī)醫(yī)院要持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學術特點、有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高臨床療效、方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等模式。為患者提供中藥個體化用藥加工等個性化服務，充分運用信息化手段開展中藥飲片配送等服務，縮短患者取藥等環(huán)節(jié)等候時間。
		探索醫(yī)療服務多元化發(fā)展，在保證基本醫(yī)療服務需求的前提下，開展特需服務，滿足多層次、多樣化健康服務需求。
12	積極參與分級診療建設	積極參與多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設。牽頭醫(yī)院要采取有效措施加強醫(yī)療集團和醫(yī)共體醫(yī)療質量管理。提高向下級醫(yī)療機構、接續(xù)性醫(yī)療機構轉診率。
13	完善內部監(jiān)管	健全醫(yī)院內部監(jiān)管制度。加強對醫(yī)務人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
14	加強醫(yī)院黨建工作	落實黨委領導下的院長負責制。落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見〉的通知》中明確的公立醫(yī)院黨委的9項重要職責；落實《國家衛(wèi)生健康委員會黨組關于印發(fā)加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見實施辦法的通知》（國衛(wèi)健黨發(fā)〔2018〕29號）。
		合理設置醫(yī)院黨建工作機構，實現(xiàn)內設機構黨支部全覆蓋，推進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務管理緊密結合。