本次調研的設備為：X線計算機斷層掃描儀（CT）、磁共振成像系統(tǒng)（MR）、X線數(shù)字減影血管造影機（DSA）、數(shù)字X線攝影系統(tǒng)（DR）、彩色多普勒超聲診斷儀（包括臺式、便攜式）。

根據(jù)《公告》，調研分為資格審查與產(chǎn)品介紹兩個階段，前者截止時間為2024年08月07日24:00前，后者啟動時間另行通知。

此前，蘇州已開展過多輪醫(yī)療設備集采。

首輪啟動于2023年4月，將無影燈及吊塔、移動DR、監(jiān)護儀、中央監(jiān)護系統(tǒng)、數(shù)字胃腸機等納入采購范圍，共計1226萬元。

截至目前，蘇州2023年公立醫(yī)院第三批醫(yī)療設備集采結果已陸續(xù)公布，品種覆蓋本次參與調研的CT、MR、彩超等，項目總預算超過數(shù)億，中標者即包括“GPS”等外資巨頭，也有邁瑞、聯(lián)影、開立等本土品牌。

《公告》提到，此次開展前期市場調研的目標是在確保項目及時啟動的前提下，充分收集相關的信息，并進行匯總分析，以促進項目需求的順利編制和采購工作的順利開展。

可見，此次參與調研設備品種大概率將于未來啟動集中采購。

設備集采腳步較快

尚有難點待解決

耗材集采已推行多年，設備集采尚處于前期階段，但開年以來有提速趨勢。

今年2月，安徽省人民政府發(fā)布《安徽省人民政府關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，其中明確，要“加快大型設備集采進度，實行年度計劃采購，明確緊急采購流程，提高集中采購效率”。

根據(jù)安徽此前發(fā)布的《關于調整全省大型醫(yī)用設備集中采購目錄的通知》，非財政預算安排的乙類設備全部納入省級集采，具體包括：

7月，福建官宣計劃購置更新一批醫(yī)用設備，由福建省衛(wèi)健委CT、MR集采專班面向各相關供應商征集擬采購醫(yī)用設備的相關資料。征集范圍包括常規(guī)CT（64排、128排、256排）；能量CT（64排、128排、256排）；MR（1.5T、3.0T）。

相較耗材，醫(yī)療設備集采相對復雜。由于使用周期長、單價高，醫(yī)療設備采購的頻次和容錯率都很低，且各醫(yī)院更新進度不一，以打包形式采購協(xié)調難度較高。

此外，醫(yī)療設備后續(xù)使用維護成本高，例如產(chǎn)品維修、軟件調試、人員培訓等配套服務的價值如何反映到*終價格均需理性權衡。

針對上述問題，近期各地的設備集采已進行了相關探索。

采購量方面，河南安陽市、縣、鄉(xiāng)三級32家公立醫(yī)療機構組成采購聯(lián)合體，根據(jù)全市各級各類公立醫(yī)療機構需求，將CT、核磁、數(shù)字X線攝影系統(tǒng)、超聲類、監(jiān)護類、輸液泵等六類醫(yī)療設備納入采購。

在市級范圍開展醫(yī)療設備集采，能夠匯集一定采購量的同時，又避免企業(yè)承受因落標喪失整個省，乃至多省市場的壓力。同時，采購品種覆蓋范圍較廣，監(jiān)護儀、輸液泵等需求量較高的小型設備也能擠出價格虛高水分。

后期維護方面，福建征集的擬采購設備資料中包括“設備的安裝、調試、維護、供貨周期及售后服務方案”，足見官方對產(chǎn)品定價有綜合判斷的視野。

但全國大范圍落地的角度出發(fā)，醫(yī)療設備的集采規(guī)則仍有完善空間。對比耗材，醫(yī)療設備在不同層級醫(yī)院的應用區(qū)別更為明顯，若要取得以量換價的成效，采購主體單位的劃分需更為具體。

此外，醫(yī)院需考慮擬采購設備是否與原有設備配套等問題，因此醫(yī)療設備集采難以實現(xiàn)耗材集采那種品牌普適性，需在集采啟動前在覆蓋區(qū)域進行充分摸底，以確定合適的采購的企業(yè)對象。

但從藥品、耗材的集采經(jīng)驗來看，其采購規(guī)則始終在不斷發(fā)展。2024年醫(yī)療設備集采影響范圍開始持續(xù)擴大，新的市場周期也許已經(jīng)啟動。