廢標(biāo)！超級大三甲，被供應(yīng)商投訴…

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

廢標(biāo)！又一大三甲設(shè)備采購，被投訴…

9月2日，山東省政府采購網(wǎng)的一則公告顯示：聊城市某醫(yī)院被投訴了。

據(jù)官網(wǎng)介紹，該醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防、保健于一體的三級甲等醫(yī)院，山東省首批省級區(qū)域醫(yī)療中心。

醫(yī)院設(shè)有79個臨床醫(yī)技科室，125個護(hù)理單元，編制床位3200張，年均診療300萬人次?，F(xiàn)有PET-CT、3.0T磁共振、256排螺旋CT、激光共聚焦顯微鏡、電子掃描顯微鏡、DSA、直線加速器、高通量基因測序儀、達(dá)芬奇機(jī)器人等萬元以上醫(yī)教研設(shè)備6000余臺件。

這家“超級”大三甲此次被投訴，正是發(fā)生在醫(yī)療設(shè)備采購中。

7月15日，聊城市**醫(yī)院健康管理中心醫(yī)療設(shè)備采購項目招標(biāo)公告發(fā)布，預(yù)算352.9萬采購電子直乙腸鏡、人體電阻抗測量儀等14類27臺設(shè)備。然而，采購進(jìn)程啟動后不久，便遭遇了供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的風(fēng)波。

投訴人：華*（大連）醫(yī)療器械有限公司

被投訴人：1.聊城市**醫(yī)院；2.國*招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

投訴事項：共4項，如下圖

經(jīng)查，投訴事項一、四部分成立。因成立的投訴事項可能影響采購結(jié)果，認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令采購人重新開展采購活動；并責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就質(zhì)疑答復(fù)不規(guī)范、采購文件評審標(biāo)準(zhǔn)編制、采購程序不規(guī)范等違法、違規(guī)問題限期改正。

到了9月5日下午項目已正式發(fā)布廢標(biāo)公告，正是本次投訴所致。

而像這樣聊城市**醫(yī)院被曝光在醫(yī)療設(shè)備采購中出現(xiàn)問題的，卻并不是個例。

三甲至基層，大批項目密集被投訴！

醫(yī)械招采“貓膩”藏在這些環(huán)節(jié)

我們都知道，醫(yī)院作為醫(yī)療設(shè)備**的采購主體和使用者，是招投標(biāo)*激烈的戰(zhàn)場，也是*容易出現(xiàn)“貓膩”的地方。

近期以來，上至三甲下至基層，因設(shè)備招采被投訴的事件，便在全國多地頻頻涌現(xiàn)。

從被爆違規(guī)的大批醫(yī)療設(shè)備招采項目來看，預(yù)算范圍從百萬到數(shù)千萬元不等，采購產(chǎn)品從基礎(chǔ)的麻醉機(jī)到3.0TMRI等高端設(shè)備。

涉及的違規(guī)操作手段更是“花樣層出”，諸如“業(yè)績造假”、“謊報參數(shù)或功能”、“限制參與”、“量身定做技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等都是重災(zāi)區(qū)。讓廣大想要公平參與投標(biāo)的供應(yīng)商們，苦不堪言。

醫(yī)械招投標(biāo)生態(tài)現(xiàn)狀如此，進(jìn)一步打通供應(yīng)商維權(quán)通道就顯得更為重要。而這一點正是中央到地方發(fā)力的重點。

利好大批供應(yīng)商！

國家及地方維權(quán)新規(guī)出臺

國家層面，財政部此前發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》再次向社會公開征求意見的通知，特針對供應(yīng)商可質(zhì)疑范圍進(jìn)一步清晰界定和擴(kuò)大，覆蓋了參與招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)、可能遇到的各種情況。

地方層面，過去一年黑龍江省、河北省、廣東省、呼和浩特、河南新密市和漯河市等大批省市紛紛下發(fā)文件，出臺政府采購維權(quán)新規(guī)。

以河北省為例，其新規(guī)清楚列舉出【供應(yīng)商質(zhì)疑】的十一大類情況，所涉條款覆蓋采購活動全過程，更充分考慮了采購程序及中標(biāo)的合規(guī)性、評審方法/標(biāo)準(zhǔn)合理性等問題。

另外，高昂的時間成本作為造成供應(yīng)商維權(quán)困難甚至產(chǎn)生退縮的重要原因，也正在加速被解決。

4月26日，湖南發(fā)布《湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法（修訂征求意見稿）》，要求收到投訴書后要在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，30工作日內(nèi)對投訴事項做出處理決定；黑龍江省也明確在27個工作日內(nèi)、*長不得超過30個工作日內(nèi)做出處理決定。

且此前一供應(yīng)商在吉林醫(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院磁共振項目中，從提出質(zhì)疑到項目被廢標(biāo)用時僅15天。維權(quán)這件事，將不再是“遙遙無期”。

10/25

企業(yè)提出質(zhì)疑

10/27

收到質(zhì)疑答復(fù)

10/31

企業(yè)對答復(fù)不滿意進(jìn)一步發(fā)起投訴

11/1

項目宣布暫停開標(biāo)

11/8

官方公告處理決定，項目被廢標(biāo)

隨著中央及地方維權(quán)新規(guī)密集落地，無論是作為采購方的醫(yī)院還是第三方代理機(jī)構(gòu)，在設(shè)備招投標(biāo)方面，尤其是濫用權(quán)力等違規(guī)行為將接受更為嚴(yán)格的監(jiān)管；更直接利好醫(yī)療器械招投標(biāo)整體環(huán)境，利好參與招投標(biāo)的廣大供應(yīng)商維權(quán)！

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