促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展 切實維護(hù)群眾健康權(quán)益

來源：呼和浩特市日報

——專訪呼和浩特市衛(wèi)生健康委員會黨組書記云文清

掃黑除惡專項斗爭開展以來，市衛(wèi)生健康委員會結(jié)合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作實際開展切實行動，加大涉黑涉惡違法犯罪線索摸排，凈化醫(yī)療環(huán)境，為保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)掃黑除惡專項斗爭取得勝利，維護(hù)群眾安居樂業(yè)、社會和諧、安全就醫(yī)，采取了一系列有效舉措，取得了階段性成效。

中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組**階段督導(dǎo)反饋意見后，我市出臺了《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中干在實處走在前列的實施意見》和《關(guān)于中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組**階段督導(dǎo)反饋意見的整改方案》，針對中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組反饋的問題，市衛(wèi)健委認(rèn)真組織了專題學(xué)習(xí)，并對掃黑除惡專項斗爭整改工作進(jìn)行部署動員。市衛(wèi)生健康委員會黨組書記云文清在接受記者專訪時表示，下一步，市衛(wèi)健委在鞏固掃黑除惡專項斗爭階段性成效的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，針對以下四項重點任務(wù)，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)群眾健康權(quán)益。

一是嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。

二是嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為，虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為，串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。

三是嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理，加大處罰力度。

四是堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目、未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格、未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

就如何落實好上述重點任務(wù)，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，云文清表示，市衛(wèi)健委將著力抓好四個“進(jìn)一步”措施。

一是進(jìn)一步完善排查機(jī)制。全面徹底排查和掃除系統(tǒng)內(nèi)部及影響系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的黑惡勢力。在涉黑涉惡違法犯罪線索排查中，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”原則，堅持“細(xì)、實”原則，力求覆蓋每一個科室、每一個環(huán)節(jié)、每一個干部職工。按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真排查每一個環(huán)節(jié)，深入細(xì)致、全面徹底地查找隱患和漏洞，做到縱向到底、橫向到邊，堅決防止走過場。同時廣泛動員群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索，確保打擊范圍全方位、無死角。

二是進(jìn)一步拓寬涉黑涉惡違法犯罪線索來源渠道。廣泛收集黑惡勢力違法犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。同時建立涉黑涉惡違法犯罪線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報、不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是進(jìn)一步探索多部門聯(lián)合辦案機(jī)制。建立涉黑涉惡違法犯罪線索快速移送反饋機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪線索，要規(guī)范移送程序，及時移交公安機(jī)關(guān)辦理。對涉及“保護(hù)傘”或工作人員腐敗、失職瀆職的，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。要堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢。

四是進(jìn)一步營造良好宣傳氛圍。要切實強(qiáng)化宣傳工作，保持高壓態(tài)勢，形成震懾效應(yīng)。要充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，提高掃黑除惡專項斗爭知曉率，調(diào)動全系統(tǒng)參與掃黑除惡專項斗爭的積極性，切實增強(qiáng)群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心，形成系統(tǒng)上下同黑惡勢力斗爭的濃厚氛圍。（記者 梁婧姝）