公立醫(yī)院章程范本來(lái)了，六章九十二條，所有醫(yī)院明年要完成！

近日，《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院章程范本的通知》出臺(tái)，與此同時(shí)，《公立醫(yī)院章程范本》（下稱(chēng)《范本》）公布?！斗侗尽吩O(shè)置六章內(nèi)容，其中包括總則、醫(yī)院外部治理體系、醫(yī)院內(nèi)部治理體系、醫(yī)院?jiǎn)T工、運(yùn)行管理和附則，共九十二條。

“到2020年，全國(guó)所有醫(yī)院都要完成章程制定工作?！边@是2018年6月國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展制定醫(yī)院章程試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。從文件的發(fā)布到截至期限，留給醫(yī)院的時(shí)間不多了。

辦醫(yī)主體與醫(yī)院的權(quán)利義務(wù)要先界定

國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年曾表示，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度包括三個(gè)維度：領(lǐng)導(dǎo)體制改革、醫(yī)院內(nèi)部管理制度建設(shè)和外部治理體系建設(shè)。其中外部治理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的關(guān)鍵。

作為協(xié)調(diào)和規(guī)范內(nèi)部外治理體系的“基本法”，醫(yī)院章程要如何明確舉辦主體與醫(yī)院之間的權(quán)力與義務(wù)？

《范本》將醫(yī)院外部治理體系分為兩小節(jié)，即舉辦主體的權(quán)利與義務(wù)和醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)。其中明確，舉辦主體行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等，行使涉外合作交流、與其他投資主體投資合作、注冊(cè)舉辦新的機(jī)構(gòu)、重大投資建設(shè)、大型醫(yī)用設(shè)備配置等重大發(fā)展權(quán)。

醫(yī)院要在舉辦主體的指導(dǎo)下，承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、臨床研究等義務(wù)。

黨委、院長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)什么？章程中必須寫(xiě)清楚

公立醫(yī)院章程要強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的責(zé)任。根據(jù)《范本》，黨委的主要職責(zé)包括討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作、討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施、嚴(yán)格黨的組織生活、加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、領(lǐng)導(dǎo)和支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作等。

院長(zhǎng)的主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常運(yùn)行管理、參與制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)等。

《范本》明確，醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)1名、副院長(zhǎng)職數(shù)按相關(guān)規(guī)定配置、總會(huì)計(jì)師1人。行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。

黨委會(huì)與院辦會(huì)決策范圍必須劃分

根據(jù)《范本》，黨委會(huì)議的決策范圍包括重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，院長(zhǎng)辦公會(huì)議的議事決策范圍包括討論決定貫徹落實(shí)黨委會(huì)決議的有關(guān)措施、討論通過(guò)擬由黨委會(huì)研究決定的重大決策、討論決定重要人事管理事項(xiàng)等。

《范本》提到，重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，再由黨委會(huì)議研究決定。重大事項(xiàng)提交集體決策前，書(shū)記、院長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)個(gè)別醞釀、充分溝通，書(shū)記、院長(zhǎng)意見(jiàn)不一致的議題應(yīng)暫緩上會(huì)。

黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

我是員工，哪些相關(guān)內(nèi)容被寫(xiě)入了章程？

關(guān)于職工代表大會(huì)，《范本》提到，醫(yī)院職工代表大會(huì)是醫(yī)院實(shí)行民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。醫(yī)院職代會(huì)每年舉行1-2次。

《范本》中第四章內(nèi)容是“醫(yī)院?jiǎn)T工”，明確了員工的八項(xiàng)權(quán)利與六項(xiàng)義務(wù)。

值得一提的是，在“運(yùn)行管理”章節(jié)中的“激勵(lì)機(jī)制”一節(jié)中，《范本》明確對(duì)科室（部門(mén)）和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展的考核主要圍繞醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展和滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等方面建立科學(xué)合理、有針對(duì)性、可操作的考核方案并定期修訂，不設(shè)定創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

《范本》還提到，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，堅(jiān)持同崗?fù)晖觥?br style="margin:0px;padding:0px;color:#333333;" />

附：公立醫(yī)院章程范本.docx