三明醫(yī)改經驗之一：黨政一把手負總責

來源：醫(yī)改界

2012年初，三明市的醫(yī)改工作從一開始，就堅持市委市政府主要領導負總責，親自任市醫(yī)改領導小組組長和**副組長。這也是三明成功的主要經驗做法之一。

三明市委市政府堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，特別是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平總書記多次聽取三明醫(yī)改情況匯報，給予充分肯定，并作出重要指示，要求總結推廣。在習近平總書記親自關心、支持、推動下，為醫(yī)改指明了方向、提供了根本遵循和強大動力；在福建省委、省政府的正確指導、支持和保障下，三明市歷任黨委政府的主要領導鍥而不舍的推動攻堅，是三明醫(yī)改成功的關鍵所在。

三明市堅持黨委政府“一把手”負責制，市縣各級黨政主要領導，分別擔任醫(yī)改領導小組組長和**副組長，自覺扛起深化醫(yī)改的政治責任，把醫(yī)改這一民生工程作為一項政治工程來抓。并且全面落實黨委政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任。將各級各部門推進醫(yī)改情況納入年度績效考核，列入重大專項工作獎勵，今年市、縣醫(yī)改團隊有29個集體、70多人獲市委市政府嘉獎記功。

行政管理上實現了“三醫(yī)合一”。三明將醫(yī)改涉及的醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療等主要部門交由市政府一位領導分工負責，從行政管理上實現“三醫(yī)合一”，形成高效的行政領導體制和改革決策的推進機制。

同時，醫(yī)改各相關職能部門主動作為。衛(wèi)生健康部門負責行業(yè)辦醫(yī)和監(jiān)管，促進合理用藥、合理檢查、合理治療。財政部門保障公立醫(yī)院基本建設和大型設備購置、重點學科發(fā)展等投入，各級財政投入從改革前2011年的1.4億元提高到了2018年的5.62億元。醫(yī)保局履行藥品采購、醫(yī)療服務價格管理等職能，促進“醫(yī)藥、醫(yī)價、醫(yī)保”的深度融合。通過綜合施策，形成了深化醫(yī)改的強大政治推動力和體制保障力。自從2012年以來，三明市先后制定實施醫(yī)改政策文件120余份，有關做法已在全省推開，其中“三醫(yī)聯(lián)動”“兩票制”年薪制、“三保合一”和組建醫(yī)保局等做法已經上升為國家頂層設計，為全國醫(yī)改趟出了一條成功的路子。

他們還及時面向公眾發(fā)布政策解讀，公開醫(yī)院、醫(yī)保運行情況，主動走出去，與學界、同行交流醫(yī)改經驗，調動社會各界共同關心、參與、支持醫(yī)改。