多省市發(fā)布中醫(yī)藥相關(guān)條例，大力發(fā)展中醫(yī)藥，將進一步提高中醫(yī)藥在醫(yī)療體系中的價值和地位。自今日起，《安徽省中醫(yī)藥條例》正式實施，該《條例》是3月27日安徽省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過的。
《條例》共9章69條，分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責任、附則等。
值得注意的一點是，該《條例》明確，安徽省每個市、縣人民政府至少舉辦一所獨立的公立中醫(yī)醫(yī)院，政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的專科醫(yī)院，應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室。縣級以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標準床位的比例應(yīng)當不低于百分之五。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，落實對中醫(yī)藥的傾斜政策，推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，并逐步提高報銷比例。
與此同時，上述條例還要求制定中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃，支持皖產(chǎn)道地中藥材開發(fā)和利用，建立覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系，加強中藥飲片、中藥制劑等的管理等。
北京市發(fā)文，加強發(fā)展中醫(yī)藥目前，已有不少省份發(fā)布相關(guān)中醫(yī)藥條例，大力支持中藥傳承發(fā)展與創(chuàng)新。
自上海市、安徽省發(fā)文后，近日，北京市衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于對《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告（以下簡稱《意見稿》）。
《意見稿》明確，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，傳承精華、守正創(chuàng)新，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
未來北京市將貫徹中西醫(yī)并重方針，支持中西醫(yī)相互尊重、相互學(xué)習、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐創(chuàng)新。
為了加強對中醫(yī)藥的發(fā)展，文件明確，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；健全中醫(yī)藥工作部門協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的重大難題；將中醫(yī)藥發(fā)展責任落實情況納入政府績效考核內(nèi)容。
本次意見稿包括中醫(yī)藥服務(wù)與保障、規(guī)范與管理、保護與傳承、開放與創(chuàng)新幾個方面，以下幾項內(nèi)容值得關(guān)注：
中藥、中成藥等納入醫(yī)保
《意見稿》顯示，北京市醫(yī)療保障部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付制度，逐步加大對符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度，動態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍中的中藥制劑支付標準。
建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢績效考核制度
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法應(yīng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，中醫(yī)藥服務(wù)量和中醫(yī)藥診療費用比例不得低于本市規(guī)定的標準。建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢績效考核制度，各級政府保障績效考核資金。
支持配制和使用中藥制劑
為豐富醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種，北京市支持醫(yī)療機構(gòu)配制和使用中藥制劑。
文件明確，醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當依法取得制劑批準文號。僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。
醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當建立臨床急需醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的評估機制，并向市藥品監(jiān)督管理部門推薦適宜調(diào)劑使用的品種。
不得詆毀、污蔑中醫(yī)藥
開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。
中醫(yī)納入必修課，培養(yǎng)專業(yè)人才
北京市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價和激勵制度，在國家重大人才工程、院士評選、本市各類人才工程中加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。
本市開設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，增加中華傳統(tǒng)文化知識和中醫(yī)經(jīng)典必修課比重，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學(xué)習制度。
本市高等院校開展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入專業(yè)必修課。
此外，中醫(yī)藥主管部門認為，應(yīng)當將師承教育作為人才培養(yǎng)的重要方式，將跟師學(xué)習作為中醫(yī)類別醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織本市名老中醫(yī)、具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒授業(yè)，培養(yǎng)青年醫(yī)師，形成傳承梯隊。開展師承教育的中醫(yī)專家可以享受師承補助。
已經(jīng)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的青年醫(yī)師參加師承教育的，在同等條件下，可以在職稱評聘、評優(yōu)評先中予以優(yōu)先考慮，符合條件的可以申請相應(yīng)的專業(yè)學(xué)位。
人民日報：促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實際上，近些年來，大力發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)成為業(yè)界的共識。尤其是在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥參與的廣度和深度很高，效果也很顯著。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國新冠肺炎確診病例中，有超過7.4萬人使用中醫(yī)藥，占91.5%。其中，湖北省超過6萬人使用中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察，中醫(yī)藥有效率達到90%以上。
在此影響下，中藥材及中式成藥出口增長顯著。據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月，甘肅省出口中藥材332噸、貨值1402萬元，同比分別增長2.8倍和2.2倍；出口中式成藥120噸、貨值2108萬元，同比分別增長86.2%和89.7%。
6月1日，人民日報發(fā)文，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，需要運用現(xiàn)代科技成果，完善中醫(yī)藥理論，提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平，增加中醫(yī)藥服務(wù)供給，滿足人民日益增長的中醫(yī)藥需求。
此外，要加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，需要實現(xiàn)集約化、規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，擴大中醫(yī)藥市場，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，提升中醫(yī)藥技術(shù)和服務(wù)水平，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用。推動中醫(yī)藥走向世界，將中醫(yī)藥發(fā)展成與西醫(yī)藥并列的現(xiàn)代主流醫(yī)學(xué)。
在今年的政府工作報告中，“促進中醫(yī)藥振興發(fā)展”已被明確為2020年的重點工作，再次強調(diào)了中醫(yī)藥對于民生的重要地位，也為今年的中醫(yī)藥工作指明了方向。
此次，不少省份地區(qū)都出臺政策大力發(fā)展中醫(yī)藥，將進一步提高中醫(yī)藥在醫(yī)療體系中的價值和地位。
下附《安徽省中醫(yī)藥條例》全文：
（2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）**條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化以及監(jiān)督管理等活動。第三條 中醫(yī)藥事業(yè)是醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要組成部分?？h級以上人民政府應(yīng)當大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，貫徹中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制，支持中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互學(xué)習、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防、養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)中的獨特作用，保護和促進人民健康。第五條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作，發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)藥事業(yè)融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，在中醫(yī)藥標準體系建設(shè)和質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、健康服務(wù)、文化傳播以及中藥材基地建設(shè)方面開展合作，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)資源共建共享、信息互聯(lián)互通。第七條 支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，鼓勵中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。第八條 鼓勵和支持社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)，重視發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會作用，第九條 第九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥文化宣傳，推進中醫(yī)藥文化傳播；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強和規(guī)范中醫(yī)藥知識傳播普及，弘揚中醫(yī)藥文化，營造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當依法征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。每個市、縣人民政府至少舉辦一所獨立的公立中醫(yī)醫(yī)院。第十一條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的專科醫(yī)院，應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室。縣級以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標準床位的比例應(yīng)當不低于百分之五。縣級以上人民政府應(yīng)當加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當配備中醫(yī)類別醫(yī)師；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。第十二條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，遵守醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應(yīng)當將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。非醫(yī)療機構(gòu)，不得在其機構(gòu)名稱、經(jīng)營項目以及相關(guān)宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應(yīng)當使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”規(guī)范表述。第十三條 發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī)院，鼓勵連鎖經(jīng)營。對社會力量舉辦只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。支持有資質(zhì)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所、門診部。第十四條 支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他各類中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)，鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)以品牌、技術(shù)、人才資源與社會力量合作舉辦多種所有制性質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)。第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備醫(yī)務(wù)人員以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，優(yōu)先發(fā)展和重點建設(shè)特色中醫(yī)專科。?第十六條 實施分級診療制度應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)首診條件和中醫(yī)優(yōu)勢病種目錄由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門確定。第十七條 鼓勵中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療服務(wù)共同體。各級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當加強對基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供中醫(yī)藥服務(wù)。第十八條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當依法通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。以師承方式學(xué)習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。?第十九條 依法經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、專科醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè)，按照所注冊專業(yè)開展診療活動；經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。第二十條 臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加中醫(yī)藥知識和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，可以在臨床工作中提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用，建立中醫(yī)藥參與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機制，加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備。縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥機構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系，加強中醫(yī)藥機構(gòu)傳染病防治和應(yīng)急能力建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥在基層公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當在疾病預(yù)防與控制中積極運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，推廣有效方劑和特色技術(shù)。第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌實施。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。實施中醫(yī)治未病健康工程，強化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防與控制中的作用?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)中推廣中醫(yī)治未病技術(shù)方法，醫(yī)療保障等行政部門應(yīng)當按照規(guī)定將符合條件的中醫(yī)治未病項目納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法，倡導(dǎo)和推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。第二十三條 各級人民政府應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，可以根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)藥特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當依法報經(jīng)審查批準；未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當與經(jīng)審查批準的內(nèi)容相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。第二十六條 鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)師運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療服務(wù)。第二十七條 省人民政府應(yīng)當制定中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測和定期普查，支持皖產(chǎn)中藥材規(guī)范化、規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展。第二十八條 省人民政府應(yīng)當加強野生中藥材資源保護，建立健全藥用野生動植物保護制度，建立藥用植物園和中藥材種質(zhì)資源庫。支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護、繁育及其相關(guān)研究活動。鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化、生態(tài)化種植養(yǎng)殖，支持野生撫育、仿生栽培，嚴格管理農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量。對毒性中藥材的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定皖產(chǎn)道地中藥材保護目錄并建立評價體系。縣級以上人民政府應(yīng)當支持皖產(chǎn)道地、特色中藥材品種選育以及產(chǎn)地保護，扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；支持皖產(chǎn)道地、特色中藥材開發(fā)與利用。鼓勵采取地理標志產(chǎn)品保護等措施保護皖產(chǎn)道地中藥材，培育皖產(chǎn)道地中藥材知名品牌。第三十條 省人民政府應(yīng)當推動中藥材品種監(jiān)管體系建設(shè)，建立對中藥材從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通到使用的覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系；經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管等部門應(yīng)當加強中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。推進中藥企業(yè)誠信體系建設(shè)。藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營者應(yīng)當建立質(zhì)量管理制度，如實記錄、提供可供追溯的相關(guān)信息。第三十一條 省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推進中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化和現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建中藥質(zhì)量控制體系；支持運用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù)，促進中藥產(chǎn)品質(zhì)量提高。第三十二條 鼓勵依法開展中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和經(jīng)典名方等產(chǎn)品的研究開發(fā)、臨床應(yīng)用。加強中醫(yī)藥老字號等的保護，支持中藥新藥研發(fā)和中成藥的二次開發(fā)，培育皖產(chǎn)中藥品牌。第三十三條 支持中藥材專業(yè)市場以及國際中藥材交易中心、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展與完善中藥材現(xiàn)代商貿(mào)相關(guān)的倉儲物流、檢驗檢測、電子商務(wù)、期貨交易等配套服務(wù)。第三十四條 鼓勵醫(yī)療機構(gòu)配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑，應(yīng)當依法取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證，或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑。第三十五條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門制定名老中醫(yī)經(jīng)驗方目錄，并加以應(yīng)用、推廣。醫(yī)療機構(gòu)申請配制經(jīng)驗方目錄內(nèi)中藥制劑的，實行優(yōu)先審評審批，屬于應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的依法實行備案管理。第三十六條 取得醫(yī)療機構(gòu)制劑批準文號的中藥品種，且臨床安全使用兩年以上的，由省人民政府中醫(yī)藥主管部門審核確定制劑品種目錄后，經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，可以依法在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。第三十七條 以下情形不作為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理： （一）中藥加工成細粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用；
（三）受患者委托，按醫(yī)師處方（一人一方）應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品； （四）國家規(guī)定的不作為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。第三十八條 省人民政府應(yīng)當建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。第三十九條 省人民政府教育部門應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥重點院校和重點學(xué)科建設(shè)。支持有條件的中醫(yī)藥院校依據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展具有中醫(yī)藥特色的自主招生，開辦傳統(tǒng)中醫(yī)班和附屬學(xué)校，培養(yǎng)具有中醫(yī)藥特長的優(yōu)秀人才。第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，帶徒授業(yè)情況按照規(guī)定作為職稱評審、評優(yōu)評先的相關(guān)依據(jù)。第四十一條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強對醫(yī)務(wù)人員特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓(xùn)。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構(gòu)應(yīng)當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。第四十二條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習中醫(yī)、按照規(guī)定提供中醫(yī)藥服務(wù)，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當將中醫(yī)藥知識納入臨床醫(yī)師、全科醫(yī)師、基層醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定中醫(yī)藥人才政策，通過定向培養(yǎng)、招募招聘、購買服務(wù)等方式為基層引進中醫(yī)藥人才。根據(jù)需要可以在縣級公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位，引進急需的高層次中醫(yī)藥人才，提高縣域中醫(yī)藥服務(wù)水平。第四十四條 省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當建立符合中醫(yī)藥崗位特點的人才評價體系和激勵機制，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度，落實服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升傾斜政策。第四十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立符合中醫(yī)藥特點的科研評價標準和體系，完善中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策，促進中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。第四十六條 支持科研機構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學(xué)研究，鼓勵多學(xué)科交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。第四十七條 省人民政府科學(xué)技術(shù)管理部門應(yīng)當在省級科技計劃中將中醫(yī)藥科學(xué)研究列為重點支持領(lǐng)域和方向，安排中醫(yī)藥科研項目資金，組織實施中醫(yī)藥科學(xué)計劃項目；鼓勵支持中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果提名參評省科學(xué)技術(shù)獎。支持開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng)制研究，研發(fā)先進的中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備。支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種和重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合的協(xié)同攻關(guān)，支持基于華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)等原創(chuàng)知識的中醫(yī)藥技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。第四十八條 省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，支持建立中醫(yī)藥科研機構(gòu)、臨床研究基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點研究室和重點實驗室等創(chuàng)新平臺。第四十九條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術(shù)和工藝等中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護，落實科技創(chuàng)新人員激勵政策，完善成果轉(zhuǎn)化與評價機制，推進中醫(yī)藥科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人可以將其持有的中醫(yī)秘方、驗方以及中醫(yī)專門技術(shù)、中醫(yī)藥科研成果依法轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)，并依法享有利益分享等權(quán)利。第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際組織加強中醫(yī)藥文化研究，挖掘華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)等中醫(yī)藥文化資源，整理、研究、利用**中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗、民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，實現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。第五十一條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人，并為傳承活動提供必要條件。支持國醫(yī)大師、名中醫(yī)、名中藥師和學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，傳承推廣中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和臨床經(jīng)驗。第五十二條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄。縣級以上人民政府應(yīng)當依法加強對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護，加快搶救發(fā)掘中醫(yī)藥古籍文獻、民間技術(shù)及秘方驗方、中藥鑒定和炮制等技術(shù)，對中醫(yī)藥文化古跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他有價值的歷史遺存進行保護、修繕、利用。第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當依法支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地，鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。省人民政府教育行政部門應(yīng)當將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)相關(guān)課程，普及中醫(yī)藥知識。第五十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依法組織開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作。鼓勵各類機構(gòu)開展中醫(yī)藥對外合作、文化傳播和服務(wù)貿(mào)易，依照國家有關(guān)規(guī)定在境外設(shè)立中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，健全中醫(yī)藥管理機構(gòu)，加強工作人員力量，建立中醫(yī)藥工作考核評估機制，按照規(guī)定納入政府績效考核。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，落實對中醫(yī)藥的傾斜政策，推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，并逐步提高報銷比例。第五十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照法定價格管理權(quán)限，合理確定中醫(yī)藥服務(wù)收費項目和標準，并實行動態(tài)調(diào)整。第五十九條 社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、職稱評定、學(xué)科建設(shè)等方面享有與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。 ?鼓勵依法設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金，支持發(fā)展中醫(yī)藥金融產(chǎn)品和商業(yè)健康保險。第六十條 對在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中做出突出成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 ?省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立名中醫(yī)評選制度，按照規(guī)定開展名中醫(yī)表彰活動。第六十一條 依法開展與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，應(yīng)當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥專家參加。第六十二條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行法定職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的； （二）違反法律、法規(guī)規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的； （三）未履行中醫(yī)藥監(jiān)管職責的； （四）挪用、截留中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費或者專項經(jīng)費的； （五）未依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責的。第六十四條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，擅自從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，或者超出登記范圍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管等部門依法給予處罰。第六十五條 違反本條例規(guī)定，非醫(yī)療機構(gòu)在其機構(gòu)名稱、經(jīng)營項目以及相關(guān)宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣，或者違反規(guī)定提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管等部門責令改正，依法給予處罰。第六十六條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售假、劣中藥的，由藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法處理。第六十七條 違反本條例規(guī)定，在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門依法給予處罰。第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十九條 本條例自 2020年6月1日起施行。2001年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。
安備31011702004469號</span></a></div><div id=){kind=link}