國家九部委發(fā)文，嚴(yán)打6種醫(yī)療違法行為

來源 : 國家衛(wèi)健委

6月5日，國家衛(wèi)健委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線。

《通知》明確，將堅(jiān)決打擊以下這些行為：

1、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?/strong>

在各級各類醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展保障醫(yī)保基金安全自查自糾專項(xiàng)整改活動。

對違反醫(yī)保基金管理要求、違規(guī)使用資金等情況要深入開展自查自糾，完善內(nèi)控措施，積極整改到位。對自查自糾后仍出現(xiàn)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅追責(zé)。

在打擊欺詐騙取醫(yī)?；鸸ぷ髦?，對惡意騙取醫(yī)?；鸬臋C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，解除醫(yī)保服務(wù)資格。相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的人員，依規(guī)依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；在嚴(yán)肅追究直接人員責(zé)任基礎(chǔ)上，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、制定醫(yī)務(wù)人員對外交往行為規(guī)范

《通知》在部分醫(yī)務(wù)人員存在的利益輸送等問題明確態(tài)度，要求規(guī)范醫(yī)商合作交往途徑。

明確行業(yè)學(xué)協(xié)會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間行為底線，制定醫(yī)務(wù)人員對外交往行為規(guī)范。嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為。

允許在合規(guī)、合法的前提下，開展醫(yī)商交往行為，建立健全雙方交往合作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

3、將“特色”“自創(chuàng)”等技術(shù)宣傳納入督查重點(diǎn)

堅(jiān)決執(zhí)行依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用相關(guān)管理制度，嚴(yán)禁夸大宣傳或發(fā)布虛假信息，全面排查目前在臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)管理、規(guī)章制度落實(shí)、重點(diǎn)科室運(yùn)行等情況，尤其是對“特色”“自創(chuàng)”等技術(shù)的相關(guān)管理規(guī)范要作為重中之重。將醫(yī)療行為管理納入衛(wèi)生健康工作督導(dǎo)重點(diǎn)。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是診所，含有“特色”“自創(chuàng)”“祖?zhèn)鳌钡茸盅鄣男麄餍问筋H多，對于這種現(xiàn)象，國家將加大力度進(jìn)行清查，涉嫌夸大、虛假宣傳信息的，將受到相應(yīng)處罰。

4、嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為

啟動民營醫(yī)院管理年專項(xiàng)行動，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)度，重點(diǎn)檢查和整治“保健”、健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、眼科等社會辦醫(yī)活躍、出現(xiàn)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域。

5、全面排查醫(yī)鬧醫(yī)托、“黑護(hù)工”等涉黑涉惡行為

繼續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對內(nèi)優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理，對外加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動配合，集中力量全面排查清理涉黑涉惡的醫(yī)鬧醫(yī)托、“黑護(hù)工”及“黑救護(hù)車”，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，努力營造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。

完善安全保衛(wèi)措施，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧和傷醫(yī)等侵害醫(yī)務(wù)人員生命健康的行為，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)和生命安全。

6、堅(jiān)決懲處醫(yī)療“微腐敗”

通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等多種途徑，對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利益等違規(guī)違法行為，根據(jù)嚴(yán)重程度給予嚴(yán)厲處置。

各地要集中力量處理一批案例并及時(shí)通報(bào)公布，運(yùn)用好“身邊事教育身邊人”的制度安排，對嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的人員要堅(jiān)決開除出隊(duì)伍。

7、嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為

開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。

重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。

對查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者給予回扣的違法線索移交市場監(jiān)管部門，對受到行政處罰的涉事企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。探索建立企業(yè)信用評價(jià)和懲戒機(jī)制。

附件：

2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)

任務(wù)分工表?