來源:思宇研究院官方
前言
今年政府工作報告明確,各級政府必須真正過緊日子,非急需非剛性支出被大幅壓縮。6月11日,國家衛(wèi)健委財務(wù)司公布《國家衛(wèi)健委2020年部門預(yù)算》(下稱《預(yù)算》),2020年收支總預(yù)算為23,380,576.93萬元。圖片來自:國家衛(wèi)健委
2020年國家衛(wèi)健委撥款收入大頭仍然來自事業(yè)收入,為19,093,382.87萬元(占比81.66%);其次為一般公共預(yù)算撥款收入1,731,998.04萬元(占比7.41%);政府性基金預(yù)算撥款收入15,000萬元(占比0.06%)以及事業(yè)單位營收收入、下級單位上繳收入、其他收入等。 而在國家衛(wèi)健委支出預(yù)算中,事業(yè)單位經(jīng)營支出預(yù)算為142,027.5萬元,占比0.64%。圖片來自:國家衛(wèi)健委
一、公立醫(yī)院2020年預(yù)算減少24億,同比下滑三成 《預(yù)算》顯示,公立醫(yī)院總預(yù)算數(shù)為573,382.07萬元,與2019年相比減少235,501.07萬元,同比下降29.11%。制圖:醫(yī)學(xué)界智庫,數(shù)據(jù)來自:國家衛(wèi)健委
綜合醫(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為342,386.80萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少245,952.80萬元,同比下降41.8%;
職業(yè)病防治醫(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為4,897.19萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少5,408萬元,同比下降52.48%;
精神病醫(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為5,702.62萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少4,506萬元,同比下降44.14%;
婦幼保健醫(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為12,372.21萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少5,158萬元,同比下降29.42%;
兒童醫(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為5,782.3萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少2,130萬元,同比下降26.92%;
其他??漆t(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為99,840.95萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少74,746.27萬元,下降42.81%;
其他公立醫(yī)院:2020年預(yù)算數(shù)為102,400萬元,比去年執(zhí)行數(shù)增加102,400萬元。
國家衛(wèi)健委2020年部門預(yù)算情況說明中對資金的減少進(jìn)行了解釋:以上這些醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算同比下滑,主要是部分2019年一次性安排的支出,2020年預(yù)算不再安排,原公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)整至其他公立醫(yī)院支出項(xiàng)。
二、癌癥防控公共預(yù)算增加近8千萬,同比增長50% 《預(yù)算》顯示,公共衛(wèi)生一項(xiàng)總預(yù)算為122,193.89萬元,與2019年相比增加6,102.57萬元,同比增長5.26%。圖片來自:衛(wèi)健委官網(wǎng)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):2020年預(yù)算數(shù)為28,553.18萬元,比去年執(zhí)行數(shù)減少1,003.37萬元,下降3.39%;
婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入:2020年預(yù)算數(shù)為100萬元,比去年執(zhí)行數(shù)增加了17.6萬元,增長21.36%,主要增加婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入;
其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入:2020年預(yù)算數(shù)為22,508.53萬元,比去年執(zhí)行數(shù)增加了7656.16萬元,增長51.55%,主要是增加癌癥防控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入;
重大公共衛(wèi)生服務(wù):2020年預(yù)算數(shù)為16554.59萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加299.59萬元,增長了1.84%。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理:2020年預(yù)算數(shù)為14,665.9萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少661萬元,下降4.31%;主要是因?yàn)榻y(tǒng)籌使用了上年結(jié)轉(zhuǎn)資金。
其他公共衛(wèi)生支出:2020年預(yù)算數(shù)為39,811.69萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少206.41萬元,下降0.52%。
與婦幼保健院公衛(wèi)投入增長相對應(yīng)的是國家國家衛(wèi)健委設(shè)立“出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目”,預(yù)算為15,000萬元。其中:
“出生缺陷救助項(xiàng)目”預(yù)算為14,840萬元,主要用于開展新生兒多種遺傳代謝病檢測;對家庭經(jīng)濟(jì)困難的遺傳代謝病患者實(shí)施醫(yī)療救助,實(shí)施醫(yī)學(xué)干預(yù)及治療,防止病程繼續(xù)發(fā)展;向符合救助條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的先天性結(jié)構(gòu)畸形患兒提供醫(yī)療費(fèi)用資助;
其次為出生缺陷防治宣傳和健康教育項(xiàng)目,預(yù)算為160萬元,用于舉辦培訓(xùn)班,開展主題宣傳活動、公益活動,引發(fā)宣傳教育資料等。
三、外出進(jìn)修培訓(xùn)削減2成,對外援助支出增長2成 《預(yù)算》顯示,國家衛(wèi)健委2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2653.29萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)532.91萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)403.54萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)1676.04萬元,公務(wù)接待費(fèi)40.8萬元。與去年相比總體減少1198.27萬元,下降31.11%。 此外,為落實(shí)過緊日子要求,醫(yī)學(xué)高等教育、干部培訓(xùn)、進(jìn)修等預(yù)算數(shù)均有縮減。
普通教育部分,2020年預(yù)算數(shù)為44,723.01萬元,同比減少2,678.44萬元,同比下降5.65%;
進(jìn)修及培訓(xùn)部分,干部教育項(xiàng)預(yù)算數(shù)為273.88萬元,比去年減少60.12萬,同比下降18%,其他進(jìn)修及培訓(xùn)預(yù)算數(shù)為1,595.09萬元,比去年減少379.41萬元,同比下降19.22%。
科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算也有大幅削減,比如基礎(chǔ)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營和設(shè)備購置預(yù)算減半,部分科技重大專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)延后。 與此同時,外交支出對外援助一項(xiàng)2020年預(yù)算數(shù)為83,040萬元,比去年增加14,040萬元,同比增長20.35%,主要是落實(shí)援外出國人員生活待遇有關(guān)政策,提高援外醫(yī)療隊(duì)員生活待遇補(bǔ)助。
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