集“極簡(jiǎn)審批”改革、特許藥械貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)便利、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范于一體的先行區(qū)模板，已經(jīng)搭建起來了。
昨日，《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案》發(fā)布，目標(biāo)建設(shè)世界**的國(guó)際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，新方案有哪些看點(diǎn)，基層醫(yī)師公社為大家整理如下：
看點(diǎn)一：“兩證一批復(fù)同發(fā)”，僅核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證對(duì)在樂城先行區(qū)興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，僅核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，對(duì)甲類大型醫(yī)用設(shè)備配備申請(qǐng)，可以一并審批，大幅度縮短醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建周期，減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)前期運(yùn)營(yíng)成本。由申請(qǐng)單位或個(gè)人向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)材料，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)1個(gè)工作日內(nèi)提交到省衛(wèi)生健康委審批辦，省衛(wèi)生健康委審批辦1個(gè)工作日內(nèi)審核材料，并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可證及大型醫(yī)用設(shè)備配置許可批復(fù)。這次改革是繼2018年6月，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》，明確二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”以來，審批制度改革的再一次創(chuàng)舉。不只是二級(jí)及以下機(jī)構(gòu)享受流程提速的待遇，而是所有園區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，走審批流程的步驟都得到**程度的精簡(jiǎn)。在轄區(qū)內(nèi)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，流程變得簡(jiǎn)單，為吸引更多機(jī)構(gòu)入駐開綠燈。看點(diǎn)二：醫(yī)護(hù)注冊(cè)一個(gè)工作日內(nèi)完成制定標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南，通過電子系統(tǒng)辦理醫(yī)護(hù)注冊(cè)，大幅度壓縮注冊(cè)時(shí)限，提高審批效率。國(guó)內(nèi)醫(yī)護(hù)注冊(cè)1個(gè)工作日內(nèi)完成，國(guó)外醫(yī)護(hù)注冊(cè)5個(gè)工作日內(nèi)完成。關(guān)于醫(yī)護(hù)注冊(cè)時(shí)限，2018年曾有《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)入服務(wù)的通知》，規(guī)定自2018年11月10日起，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（含港澳臺(tái)資，不含外商獨(dú)資）時(shí)限由30日壓縮至20日。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時(shí)限由45日壓縮至30日。 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)時(shí)限由20日壓縮至12日。 隨著電子化注冊(cè)的全面實(shí)行，醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)審批時(shí)限得到進(jìn)一步縮減。這次園區(qū)明確的時(shí)限僅需1個(gè)工作日，這個(gè)速度值得點(diǎn)贊。看點(diǎn)三：醫(yī)護(hù)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，全區(qū)自由流動(dòng)園區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格共享。執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含境外)主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在園區(qū)的，可以直接在園區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，護(hù)士(含境外)可以在園區(qū)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)在業(yè)界雖然不是新鮮事，但真正落實(shí)起來仍然存在一定障礙。作為改革示范區(qū)，區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)是展現(xiàn)新區(qū)特色的重要措施，這次多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的推進(jìn)是要?jiǎng)诱娓窳恕?/span> 看點(diǎn)四：國(guó)內(nèi)首個(gè)衛(wèi)生＋藥品一體化監(jiān)管模式，啟動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療和藥品二合一機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式。創(chuàng)立國(guó)內(nèi)**家由衛(wèi)生部門和藥監(jiān)部門共同設(shè)立的醫(yī)療藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新實(shí)施“衛(wèi)生+藥品”一體化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)一站式辦公，提高特許藥械審批效率，使政府履行職能更加順暢，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互通，資源共享，避免多頭監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，降低行政成本，提高監(jiān)管效率。聯(lián)合執(zhí)法是多部門協(xié)同辦公的一種機(jī)制，在園區(qū)衛(wèi)生部門和藥監(jiān)部門不再作為兩個(gè)獨(dú)立的部門各自為政，而是組合成一個(gè)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這種創(chuàng)新組合除了便于高效辦公外，也減少了機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查的頻次，一定程度減輕了受檢者負(fù)擔(dān)。
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