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10月16日,國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室發(fā)布《國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)文件》,此輪國(guó)采于11月5日開標(biāo)。
過(guò)去兩年,帶量集采在醫(yī)療界掀起了一陣颶風(fēng)。*直觀的影響就是,醫(yī)療用品的價(jià)格大幅下滑,堪稱“價(jià)格屠夫”。這樣的情形,大概率也將醫(yī)療器械板塊重演,而冠脈支架的集采只是一個(gè)開始。
根據(jù)醫(yī)保局集采文件,此次競(jìng)標(biāo)完全按照價(jià)格排序,低價(jià)者得。雖然設(shè)置了2850元熔斷線,但由于大小廠商都有降價(jià)意愿,激烈競(jìng)爭(zhēng)在所難免。
而在集采之后,原本屬于醫(yī)生的“費(fèi)用”減少,又會(huì)影響整個(gè)支架市場(chǎng)的使用量。
01 冠脈支架,打響高值耗材集采“**槍”
高值醫(yī)用耗材被納入集采,并不奇怪。
根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù),全國(guó)醫(yī)用耗材每年市場(chǎng)規(guī)模3200億元,其中高值耗材市場(chǎng)高達(dá)1500億元。不過(guò),這1500億元市場(chǎng),顯得有些“虛胖”。
以冠脈支架支架為例。一個(gè)國(guó)產(chǎn)普通支架的終端售價(jià)為0.8-1.2萬(wàn)元,而進(jìn)口支架均價(jià)普遍在1.5萬(wàn)至2萬(wàn)之間。而與醫(yī)院終端價(jià)格相比,出廠價(jià)則顯得微不足道,一般產(chǎn)品出廠價(jià)普遍在2000元左右。
為什么中間會(huì)有如此高的“銷售費(fèi)用”你自然明白,層層利益可以說(shuō)是醫(yī)藥行業(yè)慣例。巨額的費(fèi)用,實(shí)際為患者不必要的支出,降價(jià)在所難免。高值耗材集采已經(jīng)醞釀許久。
而冠脈支架之所以會(huì)成為醫(yī)療器械領(lǐng)域**個(gè)吃螃蟹的,主要有以下幾個(gè)原因:
首先,冠脈支架需求量大。
冠脈支架主要用于經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入手術(shù)(PCI),是心內(nèi)科中主流的手術(shù)方式。根據(jù)興業(yè)證券統(tǒng)計(jì),2009-2018全國(guó)PCI手術(shù)例數(shù)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。目前,冠脈支架市場(chǎng)規(guī)模約為高值耗材的1/10,是市場(chǎng)規(guī)模**的高值耗材品種之一。作為老年病之一,隨著我國(guó)老齡化加深,冠脈支架的需求量也將維持高速增長(zhǎng)。
其次,冠脈支架的價(jià)格單價(jià)高,殺價(jià)空間大。
上文提及,一個(gè)國(guó)產(chǎn)支架出廠價(jià)普遍在2000元左右,但終端售價(jià)基本在0.8-1.2萬(wàn)元,中間如此高的”銷售費(fèi)用”給集采提供了極大的殺價(jià)空間。
再次,冠脈支架已經(jīng)初步完成了國(guó)產(chǎn)替代,技術(shù)成熟度相對(duì)較高。降價(jià)的同時(shí),保證質(zhì)量是極其重要的。
在高值醫(yī)療耗材中,冠脈支架技術(shù)相對(duì)成熟,國(guó)產(chǎn)廠家市場(chǎng)份額占比達(dá)到80%,基本完成了國(guó)產(chǎn)替代。相對(duì)來(lái)說(shuō),進(jìn)行全國(guó)集采和使用替換的難度較小,適合作為首輪試點(diǎn)品種。
冠脈支架集采,意味著高值醫(yī)用耗材集采時(shí)代正式來(lái)臨。那么,集采對(duì)于耗材來(lái)說(shuō),影響會(huì)有多大呢?
02 激烈的價(jià)格戰(zhàn)在所難免
不出意外,心冠支架集采,大概率會(huì)復(fù)制仿制藥集采的壯烈場(chǎng)面。
在本次集采中,共有12個(gè)廠商的27款產(chǎn)品進(jìn)入招標(biāo),*終報(bào)價(jià)*低的10款產(chǎn)品進(jìn)入大名單。
根據(jù)《國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)文件》,報(bào)價(jià)規(guī)則為:按產(chǎn)品申報(bào)價(jià)由低到高的順序確定排名,申報(bào)價(jià)*低的為**名,次低的為第二名,依此類推 。當(dāng)出現(xiàn)申報(bào)價(jià)相同的情況 ,以銷量?jī)?yōu)先、注冊(cè)時(shí)間優(yōu)先的原則確定排名。若出現(xiàn)同一企業(yè)入圍產(chǎn)品數(shù)量超出 3 個(gè)的情況,按超出數(shù)量等量增補(bǔ)入圍。
當(dāng)然,入圍并不意味著一定中標(biāo)。根據(jù)集采文件規(guī)定,擬中選入圍產(chǎn)品的中標(biāo)條件為價(jià)格符合以下條件之一:1)申報(bào)價(jià)≤*低產(chǎn)品申報(bào)價(jià)1.8倍的;2)申報(bào)價(jià)>*低產(chǎn)品申報(bào)價(jià)1.8倍,但低于2850元的。
也就是說(shuō),參與集采的產(chǎn)品,首先要保證入圍,其次在報(bào)價(jià)符合要求的情況下,才會(huì)*終中標(biāo)。
雖然,心冠支架集采*終的入圍產(chǎn)品比仿制藥集采要多,但絲毫也沒(méi)有降低競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。
集采規(guī)則的設(shè)定,讓存量份額較高的產(chǎn)品,必須報(bào)出合適的價(jià)格以保住市場(chǎng)份額策略;而現(xiàn)有存量份額較小企業(yè),則有爭(zhēng)取以*低價(jià)中標(biāo)獲更多市場(chǎng)份額的沖動(dòng)。
對(duì)于目前意向采購(gòu)數(shù)量較多的品種來(lái)說(shuō),丟標(biāo)幾乎不可原諒。跟藥品不同,冠脈支架沒(méi)有院外市場(chǎng),如果產(chǎn)品*終沒(méi)有入選,只能爭(zhēng)取標(biāo)外市場(chǎng)。所謂標(biāo)外市場(chǎng),就是集采之外的市場(chǎng)。
那么,心冠支架標(biāo)外市場(chǎng)的需求量有多少呢?
此次國(guó)家給出107萬(wàn)個(gè)支架的意向采購(gòu)量的依據(jù)為,聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的采購(gòu)總需求的80%。以此計(jì)算,合金支架標(biāo)外市場(chǎng)需求大概為27萬(wàn)個(gè)。
值得注意的是,標(biāo)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)比過(guò)去更為激烈。畢竟,丟標(biāo)的企業(yè)以及一些主動(dòng)戰(zhàn)略放棄的產(chǎn)品以及更有競(jìng)爭(zhēng)力可降解產(chǎn)品,都要在這里競(jìng)爭(zhēng)。
需求量不到30萬(wàn)個(gè),又競(jìng)爭(zhēng)激烈,注定了個(gè)別產(chǎn)品一旦丟標(biāo),銷量難以在標(biāo)外市場(chǎng)得到彌補(bǔ)。
而對(duì)份額較小企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)低價(jià)入圍依然有可能獲得超額收益。
根據(jù)規(guī)則,若某產(chǎn)品不在中標(biāo)范圍,意向采購(gòu)量至少10%須分配給****的品種;剩余的90%則是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主分配,但依然更有可能被低價(jià)入圍者享用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分配原則為:1、可分配給本醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送過(guò)需求的中選產(chǎn)品;2、比本醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送過(guò)需求的*低價(jià)中選產(chǎn)品價(jià)格更低的中選產(chǎn)品;3、排名為前五名的中選產(chǎn)品。
對(duì)于原本市場(chǎng)就不多的產(chǎn)品而言,用*低價(jià)既能保住自己原來(lái)的市場(chǎng)份額,還能瓜分出局者至少10%的市場(chǎng)份額,未嘗不是一件好事。
當(dāng)然,此次競(jìng)標(biāo)也不是完全意義上的價(jià)低者得。
根據(jù)規(guī)則,若醫(yī)療機(jī)構(gòu)意向采購(gòu)品種在中標(biāo)范圍,則意向采購(gòu)量全部計(jì)入該中選產(chǎn)品的協(xié)議采購(gòu)量。
這也意味著,即便有產(chǎn)品并非以*低價(jià)中標(biāo),但只要中標(biāo)就可以拿走意向采購(gòu)的全部份額,可以說(shuō)是在砍價(jià)的同時(shí)兼顧了市場(chǎng)的需求。
不過(guò),考慮到有保量需求的產(chǎn)品不在少數(shù),意向采購(gòu)量超過(guò)5萬(wàn)個(gè)的產(chǎn)品多達(dá)9款,加上“光腳者”很有可能孤注一擲,無(wú)疑讓心冠支架集采的博弈策略相對(duì)較為復(fù)雜。
但僧多粥少的情況下,價(jià)格大幅下降無(wú)疑是一個(gè)大概率事件。
03 高值耗材的高毛利時(shí)代過(guò)去了
由于存在較大的降價(jià)預(yù)期,10月19日,冠脈支架集采文件發(fā)布之后的首個(gè)交易日,多個(gè)醫(yī)械龍頭企業(yè)股價(jià)應(yīng)聲下跌。
算下來(lái),整個(gè)醫(yī)療器械板塊在當(dāng)天蒸發(fā)了460億元。之所以市場(chǎng)反應(yīng)巨大,與市場(chǎng)的“悲觀”情緒有關(guān)。
此次集采**的亮點(diǎn)之一是,不根據(jù)產(chǎn)品代數(shù)等因素分層,讓國(guó)產(chǎn)廠商和外資同臺(tái)競(jìng)技。所以,萬(wàn)元以下價(jià)位和萬(wàn)元以上價(jià)位的產(chǎn)品理論上都處在同一起跑線。
另外,集采也會(huì)影響支架市場(chǎng)的整體使用量。
通常,患者是否需要使用支架以及支架使用數(shù)量,基本由醫(yī)生決定。也正因此,業(yè)界通常的操作是根據(jù)單個(gè)支架植入費(fèi)用,給與醫(yī)生一定比例的返點(diǎn)。比如近日就有人舉報(bào)陜西西京醫(yī)院科室醫(yī)生,收取單臺(tái)手術(shù)費(fèi)用25%-35%的返點(diǎn)。
在集采之后,這部分費(fèi)用無(wú)疑會(huì)被大幅壓縮。那么,醫(yī)生在此前對(duì)于支架的使用態(tài)度大概率會(huì)從“能用就用”回歸到理性狀態(tài),這無(wú)疑會(huì)減少支架的使用量,這對(duì)于廣大患者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好。
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