重磅！國家衛(wèi)健委*新調(diào)整：撤銷兩個局

來源 | 賽柏藍 （未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載） 作者 | 遙望

01   國家衛(wèi)健委*新調(diào)整方案公布

剛剛，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》（以下簡稱《通知》）。

據(jù)賽柏藍梳理，本次國家衛(wèi)健委的調(diào)整涉及職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制三個方面。

一方面，業(yè)內(nèi)呼吁已久的國家疾病預(yù)防控制局正式成立，由國家衛(wèi)健委負責(zé)管理，國家衛(wèi)健委將多項疫病預(yù)防、控制職責(zé)劃歸疾控局；另一方面，國家衛(wèi)健委進一步轉(zhuǎn)變工作職能，全面推進健康中國建設(shè)。撤銷疾病預(yù)防控制局、綜合監(jiān)督局，并將醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）更名為醫(yī)療應(yīng)急司。

具體來看：

一、關(guān)于職責(zé)調(diào)整

（一）國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)管理國家疾病預(yù)防控制局，將下述職責(zé)劃入國家疾病預(yù)防控制局：制定并組織落實傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄；組織指導(dǎo)傳染病疫情預(yù)防控制，編制專項預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督預(yù)案演練，發(fā)布傳染病疫情信息，指導(dǎo)開展寄生蟲病與地方病防控工作；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系；制定傳染病醫(yī)療機構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實施。

（二）國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，牽頭組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，組織指導(dǎo)傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制和通報交流機制。

（三）國家衛(wèi)生健康委員會要進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，弘揚偉大抗疫精神，認真總結(jié)固化疫情防控中經(jīng)過實踐檢驗的經(jīng)驗和模式，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。

二、關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整

（一）國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司，承擔(dān)擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施工作，承擔(dān)推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。

（二）國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）更名為醫(yī)療應(yīng)急司，組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學(xué)救援工作；擬訂醫(yī)療安全、醫(yī)療監(jiān)督、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。

（三）國家衛(wèi)生健康委員會機關(guān)黨委（黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作，承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)機關(guān)和在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

（四）撤銷國家衛(wèi)生健康委員會疾病預(yù)防控制局、綜合監(jiān)督局。

調(diào)整后，國家衛(wèi)生健康委員會設(shè)19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及機關(guān)黨委（黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、離退休干部局。機關(guān)行政編制464名。

具體人員安排情況如下：設(shè)主任1名，副主任4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)80名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、機關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名）。所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

464名的機關(guān)行政編制與上一版三定方案規(guī)定的人數(shù)相比，有所縮減——2018版的國家衛(wèi)健委三定方案規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制525名。

02 國家衛(wèi)健委現(xiàn)內(nèi)設(shè)19個機構(gòu)

這是自2018年的機構(gòu)改革以來，國家衛(wèi)健委的又一次調(diào)整——國家衛(wèi)健委內(nèi)設(shè)機構(gòu)由21個變?yōu)?9個。

據(jù)賽柏藍梳理，國家衛(wèi)健委現(xiàn)存機構(gòu)包括：

（一）辦公廳。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。

（二）人事司。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化司。承擔(dān)健康中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。

（四）財務(wù)司。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（五）法規(guī)司。組織起草法律法規(guī)草案、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（六）體制改革司。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

（七）醫(yī)政司。承擔(dān)擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施工作，承擔(dān)推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。

（八）基層衛(wèi)生健康司。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

（九）醫(yī)療應(yīng)急司。組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學(xué)救援工作；擬訂醫(yī)療安全、醫(yī)療監(jiān)督、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。

（十）科技教育司。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。

（十一）藥物政策與基本藥物制度司。完善國家基本藥物制度，組織擬訂國家藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（十二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司。組織擬訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查。

（十三）老齡健康司。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)全國老齡工作委員會的具體工作。

（十四）婦幼健康司。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十五）職業(yè)健康司。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十七）宣傳司。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（十八）國際合作司（港澳臺辦公室）。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位外事管理工作。

（十九）保健局。負責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作、中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，以及黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

03 國家衛(wèi)健委的13項主要職責(zé)

距上一輪國家衛(wèi)健委實現(xiàn)從衛(wèi)計委到衛(wèi)健委的蛻變，已經(jīng)過去了3年多的時間。

2018年9月10日，國務(wù)院辦公廳公布《國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），確認國家衛(wèi)健委職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制。

在這一輪機構(gòu)改革中，“衛(wèi)計委”成為“衛(wèi)健委”，雖然名稱中取消了“計劃生育”，“計劃生育管理和服務(wù)工作”仍是其職責(zé)。

根據(jù)《規(guī)定》，國家衛(wèi)健委的主要職責(zé)是：

（一）組織擬訂國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃，制定部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出國家基本藥物價格政策的建議，參與制定國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作，負責(zé)黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）管理國家中醫(yī)藥管理局，代管中國老齡協(xié)會，指導(dǎo)中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十二）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。國家衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

附：國家疾病預(yù)防控制局“三定”方案

**條　為了規(guī)范國家疾病預(yù)防控制局的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和黨中央對疾病預(yù)防控制工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條　國家疾病預(yù)防控制局是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，為副部級。

第三條　本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是國家疾病預(yù)防控制局機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第四條　國家疾病預(yù)防控制局貫徹落實黨中央關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持黨對疾病預(yù)防控制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。審核省級疾病預(yù)防控制局的監(jiān)測預(yù)警等規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展監(jiān)測預(yù)警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關(guān)工作，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。

（三）制定并組織落實國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，負責(zé)預(yù)防接種監(jiān)督管理工作，組織制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機構(gòu)及其他醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制工作，指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度，制定疾病預(yù)防控制系統(tǒng)隊伍建設(shè)的方針政策并組織實施。

（五）規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，組織開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制。

（六）負責(zé)傳染病疫情應(yīng)對相關(guān)工作，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等工作，擬訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，負責(zé)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍建設(shè)，提出傳染病疫情應(yīng)對應(yīng)急物資需求及分配意見。

（七）協(xié)同指導(dǎo)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國際交流與合作，參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。

（八）負責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（九）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。國家疾病預(yù)防控制局應(yīng)當(dāng)強化對各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同，建立健全疾病預(yù)防控制工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為維護人民健康提供有力保障。堅持將預(yù)防關(guān)口前移，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性。優(yōu)化資源配置，完善運行機制，堅持依法防控，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，推動構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，強化科研支撐體系，健全決策咨詢體系，實現(xiàn)動態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。

第五條　國家疾病預(yù)防控制局與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工：會同海關(guān)總署編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄；與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情合作機制，傳染病疫情通報交流機制，口岸輸入性疫情通報、移交轉(zhuǎn)運和協(xié)作處理機制。

第六條　國家疾病預(yù)防控制局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。

第七條　國家疾病預(yù)防控制局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)（副司局級）：

（一）綜合司。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。擬訂對地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作，承擔(dān)科學(xué)普及、新聞宣傳、健康教育與健康促進等工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司。組織擬訂疾病預(yù)防控制中長期規(guī)劃，承擔(dān)疾病預(yù)防控制體系及信息化建設(shè)工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。組織起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法等工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警司。規(guī)劃指導(dǎo)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，建立疫情信息通報和共享機制，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)等落實傳染病疫情信息報告責(zé)任。組織開展傳染病疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估，提出預(yù)警決策和啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。審核省級疾病預(yù)防控制局監(jiān)測預(yù)警規(guī)劃計劃并指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（四）應(yīng)急處置司。承擔(dān)傳染病疫情應(yīng)急相關(guān)工作，組織編制預(yù)案并開展演練，承擔(dān)應(yīng)急體系、能力及隊伍建設(shè)工作，提出相關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、數(shù)量等建議，以及應(yīng)急狀態(tài)下物資需求和分配意見。審核省級疾病預(yù)防控制局應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（五）傳染病防控司。擬訂檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。擬訂傳染病相關(guān)公共衛(wèi)生干預(yù)措施并組織實施，組織開展傳染病防控效果評估。管理傳染病醫(yī)療機構(gòu)，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作。

（六）衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司。擬訂國家免疫規(guī)劃并組織實施。組織預(yù)防接種服務(wù)體系及其信息系統(tǒng)建設(shè)工作，組織疫苗針對傳染病防控的免疫效果評估。指導(dǎo)開展寄生蟲病與地方病防控工作。擬訂環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理政策并指導(dǎo)實施。擬訂意外傷害相關(guān)預(yù)防措施。

（七）綜合監(jiān)督一司。承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督工作，組織對醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作的督導(dǎo)、檢查和考核，依法組織查處傳染病防治重大違法行為,指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。

（八）綜合監(jiān)督二司。承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法組織查處公共衛(wèi)生重大違法行為，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（九）科技教育與國際合作司（港澳臺辦公室）。承擔(dān)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)工作，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。組織開展公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生教育。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，組織傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控工作，參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位外事管理工作。

機關(guān)黨委（人事司）。負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作,承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。擬訂疾病預(yù)防控制系統(tǒng)干部隊伍、人才隊伍建設(shè)的方針政策并組織實施。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、離退休干部工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)機關(guān)和在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

第八條　國家疾病預(yù)防控制局機關(guān)行政編制170名。設(shè)局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)32名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、機關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

第九條　國家疾病預(yù)防控制局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第十條　本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機構(gòu)編制管理權(quán)限，由國家疾病預(yù)防控制局黨組決定、報中央機構(gòu)編制委員會辦公室備案的機構(gòu)編制事項，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本規(guī)定自2022年1月24日起施行。