醫(yī)療器械集中采購缺“國標”

　　北京市衛(wèi)生局紀委與駐湖北省衛(wèi)生廳、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳紀檢組聯合調研組日前提交的調研報告表明，將高值耗材和乙類大型醫(yī)用設備納入集中采購范圍，可能面臨質量與價格、需求與供應、低價中標與高價售后服務及當前市場需求與行業(yè)長遠發(fā)展等諸多矛盾。建議明確高值耗材和乙類大型醫(yī)用設備集中采購實施范圍，組織編制采購目錄，規(guī)范采購品名和產品描述，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)標準。

　　報告指出，集中采購容易形成投標商降低設備質量層次，減弱甚至忽略售后服務，低價搶標。在售后服務中，廠商還會將配件數倍于進價賣給用戶，并收取高額工時費，一年保修期滿后，再利用技術和配件的壟斷，迫使醫(yī)療機構高價與其簽訂維修合同。從目前情況看，廠商80%的利潤都是由維修服務得來。

　　報告還提出，醫(yī)療機構在醫(yī)療器械的使用上存在對技術參數、品牌、價格、售后服務等的差別要求，集中采購很難滿足醫(yī)療機構的個性化需求。同時，高值醫(yī)用耗材僅能根據臨床需要確定，醫(yī)院一般不會庫存，無法批量購買。如果有需要才申請采購，又會出現采購周期過長、無法及時滿足臨床需求的問題。

　　報告建議，對醫(yī)療器械科學分級分類，將集中采購分為進口產品、中外合資企業(yè)產品、國內產品等層次，在同一層次下競爭淘汰，滿足不同層面的需求。綜合評判需求和市場供應情況確定采購方式，對于個性化需求明顯、產品專業(yè)性較強、供應商相對集中的產品，采用邀請招標、競爭性談判等方式，在合格供應商名錄內競爭采購。