吉林：啟動公立醫(yī)療機構(gòu)集中采購

3月21日， 吉林省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展吉林省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購的公告》，將對參加本次采購項目的藥品實行限價掛網(wǎng)采購。

采購人

全省公立醫(yī)療機構(gòu)，具體包括全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)及政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。鼓勵其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加藥品集中采購。

投標(biāo)企業(yè)

參加本次吉林省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購項目的申報單位為藥品上市許可持有人（含藥品生產(chǎn)企業(yè)）、進口藥品國內(nèi)總代理。

采購方式

參加本次采購項目的藥品實行限價掛網(wǎng)采購，原則上采集全國各省現(xiàn)行省級*低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價格（不包括廣東省、重慶市、福建省三省價格）作為限價。

招標(biāo)范圍

國家及省級部門公布的短缺藥品、婦兒專科及急搶救藥品、國家談判藥品（協(xié)議期內(nèi)）、國家談判藥品（協(xié)議期內(nèi)）仿制藥、國家談判藥品（競價）目錄同通用名同劑型藥品按照現(xiàn)有規(guī)定掛網(wǎng)采購。麻醉藥品、精神類藥品等按照國家規(guī)定執(zhí)行，不在本次招標(biāo)范圍內(nèi)。已在省公共資源交易平臺掛網(wǎng)因投標(biāo)企業(yè)申請暫停掛網(wǎng)的藥品，自暫停之日起未滿足一年的，不得申報本次招標(biāo)項目。

本次藥品集中采購?fù)ㄟ^限價掛網(wǎng)的方式進行，申報藥品需獲得國家藥品分類與代碼，涉及的招標(biāo)范圍如下：

（一）未在吉林省公共資源交易平臺上掛網(wǎng)交易的藥品，且藥品注冊批件批準(zhǔn)時間在2022年1月1日（含1日當(dāng)天）后的藥品。但不包括藥品再注冊批準(zhǔn)（含藥品補充批件）時間在2022年1月1日后的藥品。

（二）未在吉林省公共資源交易平臺上掛網(wǎng)交易的通過質(zhì)量和療效一致性評價的藥品、原研（參比制劑）、治療用生物制品。

（三）未在吉林省公共資源交易平臺上掛網(wǎng)交易的中藥創(chuàng)新型藥品（含改良型新藥）。原則上按照國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《中藥注冊分類及申報資料要求》注冊管理且在國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布的“中藥創(chuàng)新藥”名單內(nèi)的藥品。

依據(jù)國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，申報企業(yè)被列入當(dāng)前《全國醫(yī)藥價格和招采失信企業(yè)風(fēng)險警示名單》被評定為“特別嚴(yán)重”失信等級的，不得參加本次項目。

參加本次項目的申報企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

限價規(guī)則

掛網(wǎng)藥品限價

企業(yè)填報的全國現(xiàn)行省級中標(biāo)（掛網(wǎng)）價格為三個省份的，按照填報的全國省級*低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價格作為限價。

企業(yè)填報的全國省級中標(biāo)（掛網(wǎng)）價格少于兩個省的（含兩個省），組織專家進行議價，以專家議定后的價格作為限價。

如果全國各省均沒有省級中標(biāo)價格的，企業(yè)需填報相應(yīng)藥品的期望價格，專家將參考其他地區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)的實際交易價格，以及同通用名、同劑型、同規(guī)格其它企業(yè)的限價，進行談判后，制定限價。

差比規(guī)則

1.參加投標(biāo)的藥品，如在當(dāng)前吉林省公共資源交易平臺交易目錄中有同一企業(yè)、同通用名、同劑型、其他規(guī)格藥品中標(biāo)的，以中標(biāo)藥品規(guī)格差比后再與企業(yè)上報的全國*低價格比較，取較低的價格作為限價。

如交易目錄中有同一企業(yè)、同通用名、同劑型、多個規(guī)格的，以多個規(guī)格分別差比后，其中價格*低的與企業(yè)上報的全國*低價進行比較，再取較低的價格作為限價。

2.同一企業(yè)、同通用名、同劑型、同規(guī)格、不同包裝數(shù)量的不進行包裝差比。

3.同一企業(yè)、同通用名、不同規(guī)格的藥品應(yīng)符合合理的比價關(guān)系；如出現(xiàn)價格倒掛、價格差異較大的，將對其進行調(diào)整。

4.除國家組織藥品集中采購和使用的藥品、各省或省際聯(lián)盟開展的帶量采購的藥品外，不同企業(yè)，同通用名、同劑型、同規(guī)格的藥品，通過質(zhì)量和療效一致性評價的藥品價格不高于原研和參比制劑的藥品價格；未通過質(zhì)量和療效一致性評價的藥品價格不高于原研藥、參比制劑和通過質(zhì)量和療效一致性評價的藥品價格。

不同企業(yè)之間質(zhì)量相同或相近的藥品，同通用名、同劑型、同規(guī)格價格差距明顯較大的，或者不同規(guī)格之間價格嚴(yán)重倒掛的，將組織專家進行撮合談判。

附：采購流程