來源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟
廢標!超級大三甲,被九州通舉報
近日,黑龍江省財政廳披露了一則政府采購投訴處理決定書,顯示哈爾濱醫(yī)科大學附屬**醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目被投訴了。
據(jù)該院官網(wǎng),哈爾濱醫(yī)科大學附屬**醫(yī)院是黑龍江省**的醫(yī)療中心和平急結(jié)合救治中心,集醫(yī)療、教學、科研和預防保健為一體的大型綜合性三甲醫(yī)院。1998年獲全國“百佳醫(yī)院”稱號。醫(yī)院設(shè)54個臨床科室,120個病區(qū),開放床位4800張,年門診量近320萬人次。
乃是一所名副其實的“超級”大三甲。
同樣,舉報人也是我們耳熟能詳?shù)摹?strong style="box-sizing:inherit;">九州通器械旗下的黑龍江九州通醫(yī)療科技有限公司。
愛企查數(shù)據(jù)顯示,黑龍江九州通醫(yī)療科技有限公司由“九州通醫(yī)療器械集團有限公司”(九州通器械)持股51%,是其下屬子公司。
2月15日,哈爾濱醫(yī)科大學附屬**醫(yī)院預算220萬采購2臺眼科白內(nèi)障超乳儀,一次招標因響應供應商不足3家廢標;二次招標由哈爾濱天??萍及l(fā)展有限公司以169.6萬中標。
黑龍江九州通醫(yī)療科技有限公司就該項目,連同項目代理機構(gòu)、采購人和中標供應商一起投訴到了財政廳。
針對中標產(chǎn)品提起7項投訴事項:
1
招標文件第8章3.1要求:具備蠕動泵和文氏泵,可在同一臺手術(shù)中通過腳踏板開關(guān)自由切換。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
2
招標文件第8章3.4要求:能量模式≥10種,包含連續(xù)、長脈沖、短脈沖、低能量脈沖、高能量脈沖、脈沖整形等冷超聲模式。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
3
招標文件第8章3.5要求:蠕動泵負壓≥650mmHg,流速≥60cc/min。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
4
招標文件第8章3.7要求:超聲乳化手柄超聲頻率≥38KHz。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
5
招標文件第8章3.8要求:多種型號超乳針頭選擇19G/20G/21G多種超乳針頭可選。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
6
招標文件第8章3.9要求:玻璃體切割速率≥2500次/分鐘;20G、23G、25G多種玻切頭選擇。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
7
招標文件第8章3.10要求:系統(tǒng)手術(shù)醫(yī)生參數(shù)設(shè)置≥50名、每位醫(yī)生設(shè)置程序≥20個。中標產(chǎn)品不符合該項參數(shù)。
*終,經(jīng)官方認定,除了投訴事項7缺乏事實依據(jù),不成立;投訴事項123456均成立,根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條**款第(二)項規(guī)定,認定中標結(jié)果無效,責令采購人重新開展采購活動。
除了哈爾濱醫(yī)科大學附屬**醫(yī)院,近期還有多家醫(yī)院也遭到了械企投訴舉報。
多家知名械企,投訴醫(yī)院設(shè)備采購
山外山、新華醫(yī)療……
7月3日,重慶大足區(qū)財政局公示了一個采購投訴處理決定書。
重慶大足精神衛(wèi)生中心因為醫(yī)療需求,計劃采購185萬血液透析機等設(shè)備,重慶山外山血液凈化技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“山外山”)參加招標,然后質(zhì)疑采購信息有問題,就向大足財政局進行投訴。投訴對象包括重慶市大足區(qū)精神衛(wèi)生中心、重慶市大足區(qū)公共資源綜合交易事務(wù)中心經(jīng)辦人:某老師。
經(jīng)官方認定,山外山兩項投訴事項成立,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十六條和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第三十一條第(一)項之規(guī)定,責令被投訴人修改采購文件后,重新開展采購活動。
值得一提的是,此前,山外山還曾投訴重慶城口縣中醫(yī)院在其血液透析設(shè)備采購項目(CKX22A00625)中的多項要求,阻擋和排斥了所有的國產(chǎn)品牌的進入。城口縣財政局認定該投訴成立,責令城口縣中醫(yī)院修改采購文件,重新采購。
此外,4月7日,據(jù)財政部采購信息公告(**千八百八十一號),山東新華醫(yī)療器械股份有限公司也就中國中醫(yī)科學院中藥科技園科研實驗樓升級改造(中醫(yī)藥疫病防控中心)第七批設(shè)備采購項目,對中國中醫(yī)科學院、項目代理機構(gòu)發(fā)起5項投訴:
其中123項投訴成立,官方認定原中標結(jié)果無效,同時責令代理機構(gòu)就未依法作出質(zhì)疑答復的問題限期改正。
國家出手,打通供應商維權(quán)通道!
長期以來,如上述投訴事項中“謊報參數(shù)”“限制參與”等情況,在醫(yī)械招投標領(lǐng)域并不少見。
由于此前醫(yī)療器械招標采購的管理機制尚不完善,醫(yī)療機構(gòu)招投標環(huán)節(jié)形同虛設(shè),出現(xiàn)了許多“明招暗定”的現(xiàn)象。更有甚者,還有醫(yī)院為醫(yī)療設(shè)備公司量身定做技術(shù)參數(shù)標準。
國家在嚴厲打擊此類違規(guī)行為的同時,一方面也在不斷為供應商維權(quán)保駕護航。
去年7月財政部國庫司發(fā)布《關(guān)于《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次向社會公開征求意見的通知》(以下簡稱《意見稿》),特針對【供應商質(zhì)疑】部分作出修訂完善。
《意見稿》明確:供應商認為采購文件,采購過程,中標、成交、入圍結(jié)果和合同變更、中止、解除使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應當知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
除了質(zhì)疑,投訴機制及財政部門的投訴調(diào)查,皆旨在確保采購全流程的合規(guī)性。
近期越來越多的成功案例已經(jīng)反映出,如今供應商的維權(quán)環(huán)境正在得到改善。隨著更全面、完善的醫(yī)療器械招投標管理機制建立起來,廣大供應商的維權(quán)通道將進一步打開!
注:以上內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資建議,本文中對官方政策的相關(guān)解讀,僅代表本平臺觀點,內(nèi)容以官方文件為準。
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