16省聯(lián)盟公布集采結(jié)果，有品種流標、臨時廢標...

01 10個大品種16省聯(lián)盟集采結(jié)果公布

近日，江西省藥品醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)席會議辦公室發(fā)布《關(guān)于公布十六?。ㄊ小^(qū)）聯(lián)盟藥品帶量采購中選結(jié)果的通知》。

本次中選結(jié)果為10個大品種，包括鹽酸罌粟堿注射液、鹽酸托烷司瓊注射液、天麻素注射液、混合糖電解質(zhì)注射液、注射用復(fù)方維生素(3)、骨肽注射液、果糖注射液、注射用單磷酸阿糖腺苷、注射用卡絡(luò)磺鈉、注射用苯唑西林鈉。

從中選價格來看，不少藥品是以“*低價、*高分”的形式中選，例如鹽酸罌粟堿注射液（1ml：30mg）中選價格為12.87元/支；鹽酸托烷司瓊注射液（5ml：5mg）中選價格為1.19元/支；天麻素注射液（2ml：0.2g）中選價格為0.76元/支；注射用復(fù)方維生素(3)（每瓶中主要成分為：維生素B110mg；核黃素磷酸酸鈉6.355mg(扣除結(jié)晶水)(維生素B25mg)；維生素）中選價格為17元/瓶。

涉及的中選企業(yè)包括成都倍特、杭州民生、海南倍特、江蘇正大豐海制藥、內(nèi)蒙古白醫(yī)制藥、遼寧海恩科制藥、哈爾濱圣泰生物制藥、四川科倫藥業(yè)、國藥一心制藥、山東羅欣、山西振東泰盛制藥。

從擬中選規(guī)則來看，如果報價*低和綜合得分*高的為同一家企業(yè)，則只有1家企業(yè)中選；同時，綜合評審得分*高、*低價的企業(yè)作為備選企業(yè)。這或許是為了降低中選藥品出現(xiàn)斷供的概率，給集采藥品供應(yīng)設(shè)置“雙保險”。

江西等16省聯(lián)盟集采采取“雙信封”模式進行綜合評審，包含經(jīng)濟技術(shù)標得分和商務(wù)標得分。經(jīng)濟技術(shù)標注重產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)保障等，評分占六成，商務(wù)標側(cè)重降價，評分占四成。

此次聯(lián)盟帶量采購不僅要求企業(yè)降價，同時還對藥品質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)上提出了要求。

與中選結(jié)果同時公布的，還有16省聯(lián)盟集采的備供情況，備供中選的企業(yè)包括江蘇恒瑞、北京雙鷺、華潤雙鶴利民藥業(yè)（濟南）、湖南科倫等。

16省聯(lián)盟帶量采購從去年11月開始，到現(xiàn)在中選結(jié)果公布，時間長達半年。2022年11月，江西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、河南、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，成立藥品省際聯(lián)盟集中帶量采購領(lǐng)導小組辦公室，由江西省醫(yī)保局承擔日常工作并具體實施。

02 集采插曲不斷有品種流標、有品種臨時廢標

從*初的聯(lián)盟集采文件來看，16省聯(lián)盟集采共納入13個未過評品種，其中維生素D口服液體劑、胰激肽原酶口服常釋劑2個品種因為投標企業(yè)不滿3家而流標。

本次聯(lián)盟集采正式結(jié)果公布之前，江西省藥品醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)席會議辦公室就曾發(fā)布有企業(yè)棄標的通報（目前官網(wǎng)該通知已撤）。

盡管該企業(yè)解釋為報價過程中因工作人員操作失誤將該藥品的單價填錯，以及由于工作人員感染新冠居家辦公，高燒導致意識不清晰，價格輸入錯誤等原因造成報價失誤，但江西省的通報中，仍然表示，“因該企業(yè)棄標行為，導致本次聯(lián)盟集采工作進程被延誤。請各聯(lián)盟成員單位在競購的招投標工作中，對該企業(yè)予以關(guān)注?！?/p>

根據(jù)《十六省（市、區(qū)）聯(lián)盟藥品集中帶量采購文件》，申報企業(yè)、中選企業(yè)如果在中選后放棄中選資格，經(jīng)有關(guān)部門認定情節(jié)嚴重的將被列入“違規(guī)名單”。中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，取消該企業(yè)的中選資格，同時視情節(jié)輕重取消該企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)品自列入“違規(guī)名單”之日起2年內(nèi)參加聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購活動的資格，并將違規(guī)行為報送國家醫(yī)保局。

可以看出，現(xiàn)在的集采，對申報、中選以及配送企業(yè)都提出了更高的要求，歸責到每一個企業(yè)。這些要求不僅僅在本次聯(lián)盟集采中明確，其它的省級帶量采購以及國采中都有相關(guān)規(guī)定。

目前來看，集采正在進一步擴圍，此前已經(jīng)有官方文件明確提出要推動各地開展未過評藥品帶量采購和高值醫(yī)用耗材帶量采購試點。例如，安徽省醫(yī)保局在《關(guān)于印發(fā)2021年度安徽省藥品集中帶量采購工作方案的通知》中提到，從未通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥對應(yīng)的通用名藥品中，遴選部分臨床用量大、采購金額高、競爭較為充分的藥品，組織全省帶量采購。

在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家醫(yī)保局副局長施子海在回答記者提問時講到，地方層面，將重點對國家組織集采以外的化學藥、中成藥、干擾素以及神經(jīng)外科耗材、體外診斷試劑等開展省際聯(lián)盟采購，同時將會同相關(guān)部門進一步加強對集采產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控和供應(yīng)保障，促進醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購和使用中選產(chǎn)品。

地方省際聯(lián)盟采購還將繼續(xù)，著重對國采以外品種的補充集采，從“填空”和“補缺”兩個維度擴大集采覆蓋單位。不管是過評還是未過評的品種，都在集采的視野之中。

END